江蘇建設(shè)生態(tài)文明，繞不過(guò)一個(gè)名詞：“太湖”。太湖美不美，是江蘇美不美的標(biāo)志。
2007年，太湖藍(lán)藻暴發(fā)，“水危機(jī)之痛”讓太湖流域痛徹心肺。從此，江蘇鐵腕治污、科學(xué)治太。今年4月10日，省太湖水污染防治委員會(huì)會(huì)議傳出信息：江蘇實(shí)現(xiàn)了太湖治理國(guó)家總體方案確定的近期（2012年）目標(biāo)。治太5年，江蘇取得了階段性成效。
但重塑太湖之美，江蘇依然絲毫不能放松；而永續(xù)太湖之美，還有更長(zhǎng)的前行之路。
重唱太湖美，必須通過(guò)“三大考驗(yàn)”
4月中旬的無(wú)錫太湖之濱，萬(wàn)頃湖水倒映著藍(lán)天白云，不時(shí)有白鷺劃過(guò)天際。湖中一叢叢水草，隨水流輕搖身姿。中科院南京地理與湖泊研究所秦伯強(qiáng)告訴記者，這種水草叫菹草，“太湖無(wú)錫流域開(kāi)始長(zhǎng)菹草，表明多年治太已見(jiàn)明顯成效。”
記者從省太湖辦得到這樣一組數(shù)據(jù)：經(jīng)嚴(yán)格檢測(cè)，太湖綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)下降5.8，高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷等3項(xiàng)國(guó)家考核指數(shù)分別下降17.8%、75.8%和37.6%，國(guó)家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年上升。這些數(shù)字，反映了太湖水質(zhì)的“四個(gè)改善”：一是湖體富營(yíng)養(yǎng)化程度改善，由中度改善為輕度；二是湖體水質(zhì)改善，主要污染物濃度較2007年大幅下降；三是主要入湖河流水質(zhì)改善，15條主要入湖河流基本消除劣Ⅴ類；四是藍(lán)藻暴發(fā)情況改善，藍(lán)藻平均暴發(fā)面積下降66%，藻密度下降26%。
5年治理，一路艱辛，更是史無(wú)前例。省太湖辦主任朱鐵軍說(shuō)，我省專門成立治太專門機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府治污責(zé)任。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)每年直接帶隊(duì)明查暗訪十余次，“這種力度在其他領(lǐng)域罕見(jiàn)。”江蘇還專門修訂太湖條例，出臺(tái)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
以安全飲水為例。我省對(duì)太湖水質(zhì)和藍(lán)藻變化24小時(shí)監(jiān)控，每日一報(bào)。水源地全面展開(kāi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖拆除，建設(shè)生態(tài)防護(hù)林，11座以太湖為水源的自來(lái)水廠，全部建成深度處理工程。可以說(shuō)，從“水源地”到“水龍頭”，全面構(gòu)筑起安全屏障。4月11日，記者在無(wú)錫中橋水廠看到，在常規(guī)處理基礎(chǔ)上，水廠在取水口增加了臭氧、生物曝氣預(yù)處理，在后端增加了超濾膜深度處理程序。無(wú)錫同時(shí)建成約40公里長(zhǎng)的安全供水高速通道，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)安全供水。
朱鐵軍坦言，重唱“太湖美”，必須通過(guò)“三大考驗(yàn)”：一是持續(xù)改善水質(zhì)的考驗(yàn)，特別是總氮指標(biāo)仍劣于Ⅴ類，成為影響太湖水質(zhì)最大“短板”；二是進(jìn)一步削減污染物排放總量的考驗(yàn)，太湖流域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集，在原有基礎(chǔ)上大幅消減難度很大；三是治太面臨著長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的考驗(yàn)。
唱響太湖美，結(jié)構(gòu)調(diào)整是根本路徑2007年的藍(lán)藻大范圍暴發(fā)，警示太湖流域重新審視曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
“太湖流域占國(guó)土面積的0.4%，GDP卻占到全國(guó)的12－14%；人口密度指標(biāo)連續(xù)20年兩位數(shù)增長(zhǎng)；單位面積的排污量居全省前列。”無(wú)錫市太湖辦主任顧崗表示，對(duì)于太湖而言，環(huán)境危機(jī)正在越來(lái)越嚴(yán)重地制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，絕不能重蹈經(jīng)濟(jì)片面增長(zhǎng)導(dǎo)致生態(tài)破壞的覆轍。
南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院博士生導(dǎo)師畢軍認(rèn)為，治理太湖，必須從根源性問(wèn)題入手，選擇城市的發(fā)展路徑。要想重新唱響“太湖美”，各級(jí)政府要認(rèn)真算好經(jīng)濟(jì)與環(huán)保兩本賬，既看GDP，也看COD。生態(tài)文明下的“新江南”，絕不能脫離“綠色路徑”。當(dāng)兩者發(fā)生沖突之時(shí)，選擇后者應(yīng)該成為自覺(jué)。而主動(dòng)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是唱響太湖美的根本途徑。
在無(wú)錫，這幾年進(jìn)行的是一場(chǎng)堪稱“壯士斷腕”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“十一五”期間，無(wú)錫先后勸退和否決了1100多個(gè)“三高兩低”項(xiàng)目，今年僅宜興市就關(guān)停了80多家琉璃瓦生產(chǎn)廠。“藍(lán)藻危機(jī)”也使蘇州深刻意識(shí)到COD的意義，生態(tài)權(quán)重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到前所未有的提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市規(guī)模以上新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10758億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重近40%。
太湖治理本身也是一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，可以以環(huán)境優(yōu)勢(shì)再次贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。記者在采訪中看到，隨著治理的深入，環(huán)太湖周邊的先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在快速發(fā)展。事實(shí)上，無(wú)錫已開(kāi)始品嘗“生態(tài)紅利”的甜頭：太湖治理過(guò)程中，無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、微電子等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷收入有望達(dá)到6000億元，與2009年相比基本實(shí)現(xiàn)倍增。
太湖流域作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一，必然較早遇到生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。專家認(rèn)為，由于該區(qū)域國(guó)土空間和環(huán)境容量十分有限，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整比以往任何時(shí)候都更為緊迫。而率先解決好這些問(wèn)題與矛盾，對(duì)其他地區(qū)的發(fā)展可以提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
永續(xù)太湖美，萬(wàn)不可再欠環(huán)境新賬湖泊治理是一項(xiàng)世界性難題。從自然條件看，太湖是淺水湖泊和緩流水體，自然換水周期長(zhǎng)達(dá)300天，生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)也需要較長(zhǎng)周期。
隨著投入力度不斷加大，太湖水質(zhì)這幾年明顯改善，但目前邊際效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，水質(zhì)改善速度開(kāi)始放緩。太湖辦有關(guān)專家坦言，以國(guó)外類似的治理經(jīng)驗(yàn)，解決湖泊含磷過(guò)高、使湖水變清，需要耗時(shí)20-30年。徹底治好太湖，絕非一日之功。
太湖環(huán)境既要還舊賬，還決不能欠新賬，正是認(rèn)識(shí)到恢復(fù)太湖良好生態(tài)的艱巨性，我省進(jìn)行著艱苦而細(xì)致的努力。這一點(diǎn)，從記者在蘇南采訪接觸到的幾個(gè)實(shí)例中，可見(jiàn)一斑：
常州只擁有短短7.2公里的太湖岸線，為保證入湖水質(zhì)，先后投入23億元，全面清理了與入湖河道相連的城鄉(xiāng)100多條河流。蘇州為構(gòu)建環(huán)湖生態(tài)屏障，通過(guò)立法實(shí)施保護(hù)優(yōu)質(zhì)水稻、特色水產(chǎn)、高效園藝、生態(tài)林地“四個(gè)百萬(wàn)畝”工程。無(wú)錫新區(qū)為防止太湖的面源污染，在大型農(nóng)民集中居住區(qū)全面實(shí)行了垃圾分類處理。
盡管如此，還是讓人心有所憂。無(wú)錫市太湖辦主任顧崗說(shuō)，隨著水環(huán)境變好，少數(shù)地方和部門思想上出現(xiàn)了一些變化，覺(jué)得太湖治理也不是那么難，出現(xiàn)了麻痹松懈現(xiàn)象。 省太湖辦在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，如少數(shù)污水處理廠不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行不正常、部分企業(yè)污染防治措施不到位等。更令人擔(dān)心的是，一些企業(yè)和個(gè)別基層干部，覺(jué)得過(guò)于嚴(yán)苛的太湖環(huán)保治理門檻，已經(jīng)影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方收入。記者在蘇錫常農(nóng)村也聽(tīng)到反映，一些村民希望把已經(jīng)經(jīng)過(guò)凈化的水塘，重新用來(lái)養(yǎng)殖。
重新唱響太湖美，是中央關(guān)注，是省情所需，更是百姓幸福祈求。太湖治理如逆水行舟，不進(jìn)則退。只有堅(jiān)定地把生態(tài)文明建設(shè)作為“兩個(gè)率先”核心內(nèi)涵，堅(jiān)持不懈，久久為功，魚米之鄉(xiāng)才有可能真正永續(xù)太湖之美！
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