為什么要透視？因?yàn)樾袠I(yè)存在諸多亂象，需要我們擦亮雙眼來識(shí)別，也需要我們用銳利的目光來發(fā)現(xiàn)、專業(yè)的說理來揭示真相。
透視什么？雖然環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)改善環(huán)境質(zhì)量的美好行業(yè)，但不可否認(rèn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的問題不少，在技術(shù)、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、使用優(yōu)惠政策方面還有很多灰色地帶。此外，打著環(huán)保旗號(hào)的偽環(huán)保不少，更需要我們擦亮雙眼，增強(qiáng)識(shí)別能力。
僅以垃圾焚燒領(lǐng)域略舉幾例，比如垃圾焚燒發(fā)電享受優(yōu)惠電價(jià)，為了套取優(yōu)惠電價(jià)，就有運(yùn)營(yíng)商在運(yùn)行中大量摻燒燃煤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家關(guān)于垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目中“摻燒燃煤比例不得超過20％”的限制性規(guī)定。一些名義上的垃圾焚燒發(fā)電廠，實(shí)際上成為“享受國(guó)家補(bǔ)貼的混合垃圾小火電廠”。
最近有業(yè)內(nèi)人士跟產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)編輯部交流、反映，對(duì)電廠摻燒污泥就很憂慮，他比喻電廠鍋爐=焚燒爐，效仿的企業(yè)還不少，而且很多地方政府還非常支持。
類似于電廠摻燒污泥，真的能達(dá)到預(yù)期的處置污泥的功效嗎？真的不會(huì)出現(xiàn)我們非常擔(dān)心的二次污染，或是污染治理過程中的轉(zhuǎn)移嗎？類似這許多問題需要我們透視這些項(xiàng)目背后的動(dòng)機(jī)、做法、環(huán)境影響。我們也將圍繞這個(gè)問題推出系列“透視”文章，對(duì)電廠進(jìn)行污泥處置路線進(jìn)行分析。
讓我們一起來關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的眾多顯性和隱性問題吧。我們希望更多的業(yè)內(nèi)人士能在透視欄目中貢獻(xiàn)你們的智慧和專業(yè)精神，讓我們實(shí)實(shí)在在發(fā)揮出一個(gè)媒體應(yīng)有的作用——追根溯源，正本清源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造健康的環(huán)境。
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利用電廠鍋爐摻燒污泥，在全國(guó)已成燎原之勢(shì)。
之所以流行，一個(gè)最主要的原因是“便宜”。然而事實(shí)真的是這樣嗎？
摻燒背后，隱藏著許多隱性問題，包括處理總成本、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等方面，另外還有可能引發(fā)二次污染的擔(dān)憂。
每噸200元利潤(rùn)
稱為“暴利”似不為過
根據(jù)報(bào)道，山東華能某發(fā)電公司于2009年底建成了當(dāng)時(shí)山東省內(nèi)最大的污泥干化焚燒項(xiàng)目，利用電廠鍋爐尾部煙氣余熱直接接觸污泥進(jìn)行干化，將干化后的污泥摻入原煤進(jìn)入鍋爐進(jìn)行高溫焚燒處理。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)3套污泥干化焚燒裝置，概算總投資2890萬元，日處理濕態(tài)污泥500噸，一期工程建設(shè)兩套日處理能力168噸的污泥干化焚燒裝置。自2010年1月24日投運(yùn)以來，每天處理150噸左右的污泥。
電廠選用SG－435/13.7－M765型超高壓自然循環(huán)鍋爐，配套135MW發(fā)電機(jī)組。污泥干化采用的是東南大學(xué)旋流噴動(dòng)干燥技術(shù)，將相當(dāng)于鍋爐產(chǎn)生煙氣量的約10％引入干燥機(jī)，與污泥進(jìn)行直接接觸換熱后，經(jīng)除塵脫硫后從高煙囪排放。
通過對(duì)其熱工系統(tǒng)完整分析后筆者發(fā)現(xiàn)，污泥預(yù)干化可大幅度降低入爐污泥的水分，但盡管如此，仍會(huì)導(dǎo)致鍋爐煙氣中水分的上升，以及由此造成的鍋爐效率降低，在維持同等蒸發(fā)量下，燃煤的耗量上升。此外，灰渣量的提高和煙氣量的加大，對(duì)鍋爐設(shè)備會(huì)導(dǎo)致一定程度的磨損。
具體來說，鍋爐作為“處置設(shè)施”處置污泥，可能會(huì)產(chǎn)生的“處置成本”如下:鍋爐的熱效率降低，單位蒸汽產(chǎn)量的煤耗增加；蒸汽減產(chǎn)，減產(chǎn)蒸汽部分有利潤(rùn)損失；蒸汽減產(chǎn)，噸蒸汽產(chǎn)能的電耗成本分?jǐn)偵仙辉仩t設(shè)備按照蒸噸所計(jì)算的折舊增加；可能對(duì)鍋爐產(chǎn)生的磨損、腐蝕等，維護(hù)成本增加；新增干泥輸送(運(yùn)輸)、料倉(cāng)或混合上料等系統(tǒng)的配套投資及其折舊；灰渣量提高，導(dǎo)致灰渣捕捉、輸送等處理和運(yùn)輸設(shè)備的負(fù)荷增大；上述成本與損失大致可分別量化為:噸蒸汽減產(chǎn)量，考慮利潤(rùn)損失50元/噸(這一參數(shù)蒸汽的價(jià)值〉200元/噸)；噸蒸汽產(chǎn)量的煤耗增加，以噸煤價(jià)格900元評(píng)估；其他各項(xiàng)損失，設(shè)增加20元/噸濕泥。
所以，總體來說，以這種方式處置污泥，其綜合成本大約在240元/噸濕泥左右，其中熱干化的成本不到90元，因燃煤增加所造成的成本約130元。
但項(xiàng)目得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑?shí)現(xiàn)了相應(yīng)的政策配套。山東省發(fā)改委在對(duì)其污泥干化焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的批復(fù)中稱:“為扶持可再生能源發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)傇囆修k法》(發(fā)改價(jià)格［2006］7號(hào))的規(guī)定，電廠#5、#6機(jī)組摻燒污泥發(fā)電部分電量(暫定為上網(wǎng)電量的12％)的上網(wǎng)電價(jià)暫按每千瓦時(shí)0.594元執(zhí)行，自2010年1月1日起試行一年，其余電量仍按現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)水平執(zhí)行”。
2011年這一政策待遇得到延續(xù)，延續(xù)的原因是“為扶持可再生能源發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》(發(fā)改價(jià)格［2006］7號(hào))的規(guī)定，電廠#5、#6機(jī)組摻燒污泥發(fā)電，自試行期滿后，摻燒電量仍按上網(wǎng)電量的12％確定，上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行每千瓦時(shí)0.594元的標(biāo)準(zhǔn)；其余電量按現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.4236元上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。
根據(jù)這項(xiàng)政策，其享受這項(xiàng)待遇的是兩臺(tái)機(jī)組，任意一臺(tái)均有實(shí)際處理150噸/日(設(shè)計(jì)值170噸)的能力。其成本已如前述，但如果將電補(bǔ)換算到每噸污泥，則每噸有440元以上的補(bǔ)貼。
由于補(bǔ)貼計(jì)算的基數(shù)是機(jī)組額定發(fā)電量的一個(gè)百分比，這意味著單臺(tái)機(jī)組的收入是固定的，因此無論是否計(jì)算蒸汽或發(fā)電量的損失，污泥處置項(xiàng)目應(yīng)該都能帶給企業(yè)利潤(rùn)，只是多少不同而已。如果兩臺(tái)機(jī)組同時(shí)享受此補(bǔ)貼，而處理量仍為目前的150噸/日水平，則每噸有200元的利潤(rùn)，稱之為“暴利”似不為過。
真實(shí)動(dòng)力何在？
由此形成的污泥處置補(bǔ)貼高達(dá)440元/噸
在垃圾發(fā)電領(lǐng)域，國(guó)家發(fā)改委于2012年4月10日發(fā)布的《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》規(guī)定，以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時(shí)，并執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)每千瓦時(shí)0.65元(含稅)。
比照垃圾發(fā)電，將發(fā)電補(bǔ)貼折算到每噸污泥中，這家電廠享受的單機(jī)組電補(bǔ)相當(dāng)于每噸污泥發(fā)電2619千瓦時(shí)，是垃圾發(fā)電量的近10倍，盡管每噸濕泥的熱值不到垃圾的1/4。不考慮名義上企業(yè)還可能有其他收入(如污泥處置費(fèi)、稅收優(yōu)惠等)，僅以發(fā)電電價(jià)差額形式形成的污泥處置補(bǔ)貼已高達(dá)440元/噸以上，電廠進(jìn)行污泥處置應(yīng)該說實(shí)在算不得“便宜”。
作為污泥處置的從業(yè)者，筆者該為它能夠獲得如此之高的補(bǔ)貼感到“欣慰”，至少說明我國(guó)并不是沒錢處置污泥，這應(yīng)該是整個(gè)業(yè)界的福音。
事實(shí)上，所有電廠處置污泥項(xiàng)目背后，都有類似這樣獲取發(fā)電補(bǔ)貼的終極目標(biāo)。所謂“便宜”，其實(shí)只是屬于地方財(cái)政支出的按噸污泥計(jì)算的處置費(fèi)“便宜”了而已，但不包含國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的大頭“電補(bǔ)”，老鼠拖楔子——大頭在后的道理，應(yīng)該是某些電廠處置污泥背后的真實(shí)動(dòng)力。
某種程度上，電廠處置污泥的真實(shí)動(dòng)因可能有:1.現(xiàn)有鍋爐套取電補(bǔ)；2.現(xiàn)有鍋爐避免關(guān)停；3.降低危廢處置成本；4.借名義上火電；5.在地方政府的要求下等。
真的是環(huán)保處理嗎？
有稀釋排污的嫌疑
然而，拋開此種處置方式的經(jīng)濟(jì)層面不談，還有一個(gè)特別值得注意的問題，那就是環(huán)保。
這里不得不提到廣州越堡水泥污泥干化項(xiàng)目(2011年2月24日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》刊登一則題為《環(huán)保項(xiàng)目被指形成新污染廣州越堡水泥遭質(zhì)疑》的報(bào)道，揭露此項(xiàng)目存在二次污染)，山東這家電廠所采用工藝設(shè)備與之完全相同。抽取的高溫?zé)煔馀c污泥直接接觸干化后，僅經(jīng)過除塵直接通過高煙囪排放，涉嫌典型的稀釋排污。越堡水泥項(xiàng)目所出現(xiàn)的臭氣遠(yuǎn)播問題可能在這家電廠尚沒有被發(fā)現(xiàn)、被追究，但不一定沒有，在適當(dāng)?shù)臍夂驐l件下，這類問題遲早會(huì)暴露。
如此昂貴的污泥處置，如果在環(huán)保上還達(dá)不到安全處置，這是我們最不希望看到的吧。
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