中國(guó)是一個(gè)缺水嚴(yán)重的國(guó)家,淡水資源總量占全球水資源的6%,國(guó)家對(duì)水資源保護(hù)日趨重視，轉(zhuǎn)變用水方式,提高水資源利用效率符合當(dāng)前政策方向。國(guó)家從"十二五"起執(zhí)行嚴(yán)格水資源管理制度，大力提倡水資源的節(jié)約使用和再循環(huán)利用，再生水市場(chǎng)、污水處理及循環(huán)利用等成為下一個(gè)熱點(diǎn)領(lǐng)域，隨著節(jié)水灌溉、海水淡化、污水處理等相關(guān)水務(wù)板塊上市公司的持續(xù)盈利能力將顯著增強(qiáng)，水務(wù)市場(chǎng)將迎來(lái)黃金時(shí)期。
污水處理逐年加速 再生水產(chǎn)業(yè)借勢(shì)發(fā)展
我國(guó)年排污水363億噸，其中80％未經(jīng)處理，水系被嚴(yán)重污染，缺水現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。目前全國(guó)多數(shù)城市地下水受到污染，且有逐年加重趨勢(shì)。嚴(yán)重的水污染不僅降低了水體使用功能，還加劇了水資源短缺矛盾，對(duì)正在實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)了嚴(yán)重影響，嚴(yán)重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。隨著我國(guó)供水量穩(wěn)步增加，全國(guó)污水排放量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，水體污染問(wèn)題日益突出，截止2010年,我國(guó)污水處理廠(chǎng)日處理能力將近1億噸/日,污水排放年平均總量達(dá)到610億噸,生活污水的占比在60%左右,污水處理高峰期即將到來(lái)。
2000年國(guó)家開(kāi)始加大污水處理投入，2006年《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)"十一五"規(guī)劃》正式把污水處理提上了工作日程，"十二五"規(guī)劃節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略和《一號(hào)文件》中，專(zhuān)門(mén)制定了以污水處理為核心的污水處理循環(huán)利用、再生水以及海水淡化快速發(fā)展等政策以解決用水問(wèn)題。目前城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)運(yùn)行負(fù)荷率一般為70%-75%水平，處理量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于每年排放的污水量。"十二五"期間,新增污水處理能力年均增速在10%左右,受益于國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，污水治理行業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，將迎來(lái)快速發(fā)展的有利時(shí)期。
截至2010年，污水的再生利用工作得到加強(qiáng)，再生水的應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，缺水城市再生水利用達(dá)到20%以上。預(yù)計(jì)"十二五"期間我國(guó)每年污水處理廠(chǎng)建設(shè)與升級(jí)改造的投資額將達(dá)到186億元，其中升級(jí)改造投資占比有望大幅提高，投資額可達(dá)到42億元/年。隨著水資源緊缺的進(jìn)一步加劇，水價(jià)的進(jìn)一步提升，再生水有望成為"十二五"期間重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，再生水未來(lái)市場(chǎng)巨大。
目前國(guó)內(nèi)外通行的城市污水處理工藝為二級(jí)(強(qiáng)化)生物處理工藝，應(yīng)用最廣泛的是活性污泥法及其衍生技術(shù)。我國(guó)污水處理技術(shù)水平基本與國(guó)外保持同步，現(xiàn)有城市污水處理廠(chǎng)主要采用普通活性污泥法、氧化溝法、厭氧-缺氧-好氧法（A2/O）和序批式活性污泥法（SBR）。當(dāng)前MBR技術(shù)消除了傳統(tǒng)技術(shù)的上述局限，并一步到位地實(shí)現(xiàn)了對(duì)污水的再生利用，給污水處理與資源化技術(shù)帶來(lái)了飛躍。MBR是膜處理技術(shù)的一種，具有出水水質(zhì)好、處理率高、水質(zhì)較為穩(wěn)定、改造潛力大，節(jié)省土地的特點(diǎn)，其特別合適缺水城市，尤其是大城市的再生水生產(chǎn)，目前在我國(guó)市場(chǎng)容量約為30億元。2011年下半年隨著水價(jià)提高和水權(quán)流轉(zhuǎn)政策細(xì)化，再生水市場(chǎng)供不應(yīng)求。污水處理行業(yè)、再生水行業(yè)的發(fā)展是大勢(shì)所趨，MBR工藝作為再生水生產(chǎn)的最優(yōu)選擇必將獲得長(zhǎng)足發(fā)展。
淡水需求放量增長(zhǎng) 海水淡化補(bǔ)充缺口
國(guó)家海水淡化"十二五"發(fā)展規(guī)劃指出，在沿海大規(guī)模建設(shè)海水淡化工程，可有效增加水資源總量、改善水資源結(jié)構(gòu)、提高水資源安全保障率，是解決淡水短缺和供水不足的戰(zhàn)略選擇和重要措施。按《海水利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)，今后幾年國(guó)內(nèi)需要每年完成新增20~25萬(wàn)噸/日的淡水量。截至2009年底，我國(guó)已建成72套海水淡化裝置，日產(chǎn)24萬(wàn)噸淡水；在建和待建56項(xiàng)工程，全部建成后，我國(guó)海水淡化日產(chǎn)220萬(wàn)噸淡水。受?chē)?guó)家推動(dòng)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)政策影響，目前沿海地區(qū)擬建電廠(chǎng)項(xiàng)目幾乎全部計(jì)劃配套建設(shè)海水淡化裝置。
海水淡化即利用海水脫鹽生產(chǎn)淡水，是實(shí)現(xiàn)水資源利用的開(kāi)源增量技術(shù)，可以增加淡水總量，且不受時(shí)空和氣候影響。淡化海水水質(zhì)好，成本日趨下降，可以保障沿海居民飲用水和工業(yè)冷卻水等穩(wěn)定需求，目前中國(guó)海水淡化設(shè)備未來(lái)十年投資規(guī)模將高達(dá)120-140億元。海水淡化主要是通過(guò)反滲透膜法，占據(jù)中國(guó)海水淡化市場(chǎng)2/3市場(chǎng)份額，是海水淡化市場(chǎng)最主流技術(shù)。由于反滲透膜法所具有的投資低、能耗小、淡化海水生產(chǎn)綜合成本低等優(yōu)勢(shì)，是目前在全球范圍內(nèi)使用比例最高的海水淡化技術(shù)。作為再生水的一部分，海水淡化需求增加，行業(yè)有望進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)期。
供水改革量增價(jià)漲 政策扶持節(jié)水產(chǎn)業(yè)
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)淡水污染嚴(yán)重，全國(guó)660多個(gè)城市中，有400多個(gè)城市缺水，其中108個(gè)為嚴(yán)重缺水城市。同時(shí)我國(guó)在用水機(jī)制上缺乏科學(xué)的用水定額和管理，生產(chǎn)耗水量大，水的浪費(fèi)相當(dāng)普遍，全國(guó)工業(yè)用水重復(fù)利用率僅有45%，農(nóng)業(yè)灌溉有效利用率一般只有25％至40%。由于水生產(chǎn)和供水單位的不斷減少，自來(lái)水供水量呈逐年下降之勢(shì)，但全社會(huì)用水量卻不斷增加，這使得自來(lái)水供應(yīng)成為供方市場(chǎng)。針對(duì)我國(guó)水資源的供需矛盾，國(guó)家提出提高自來(lái)水普及率和水資源管理制度、水價(jià)改革、推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)等政策。預(yù)計(jì)在提高農(nóng)村自來(lái)水普及率的要求下，"十二五"期間自來(lái)水占居民用水總量的比值有望從2010年的54%提升至2015年的61%。隨著國(guó)家落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，無(wú)論是居民用水還是工業(yè)用水價(jià)格，都非常有可能在今年適時(shí)上調(diào)。
目前大多數(shù)城市居民用水價(jià)格無(wú)法覆蓋市政供水的成本，特別是近年部分地區(qū)為了供水安全，開(kāi)工建設(shè)了一批飲水工程，導(dǎo)致供水企業(yè)成本增加，很多公司將成本轉(zhuǎn)嫁到了水價(jià)成本中，客觀上間接推高了水價(jià)。國(guó)家出臺(tái)階梯性水價(jià)政策，對(duì)不同地方、時(shí)段、企業(yè)和民用等實(shí)行區(qū)別水價(jià)，在2012年1月1日實(shí)施。無(wú)論是工業(yè)用水還是居民用水價(jià)格的上調(diào)，對(duì)于水務(wù)企業(yè)而言，都將是一大利好。
在水資源用途上，農(nóng)業(yè)用水第一，約占全社會(huì)總用水量的60%以上，生產(chǎn)用水位居第二，大約在20%左右，位居第三的是生活用水，占到全社會(huì)用水總量的10%以上，位居最后的是生態(tài)用水。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，加強(qiáng)灌區(qū)節(jié)水改造和田間高效節(jié)水灌溉，是當(dāng)前節(jié)約用水的主要方向。"十二五"期間，全國(guó)年用水總量力爭(zhēng)控制在6700億立方米以?xún)?nèi)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。下半年隨著農(nóng)田水利建設(shè)資金到位，水利建設(shè)開(kāi)始投產(chǎn)，農(nóng)田節(jié)水將水漲船高。
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