目前，從某種程度上說，28億人均面臨著水資源安全問題必須立即采取行動確保高效利用現(xiàn)有水資源并管理未來水需求
RICS研究：水資源缺乏與土地利用規(guī)劃
英國皇家特許測量師學會（簡稱：RICS）于12月9日正式發(fā)布一份最新《水資源缺乏與土地利用規(guī)劃》的研究報告。該報告指出，目前全世界三分之一的人無法獲得日常生活所需的淡水資源，而全球約有四分之一的國家將會在不到15年的時間里遭遇水資源緊張或短缺的局面。與此同時，該報告還指出水資源安全問題是21世紀人類面臨的最大挑戰(zhàn)之一，并為從地區(qū)、城市乃至建筑物層面處理這一問題提供了各種有效建議。
雖然自然、經(jīng)濟、管理、制度以及政治等幾大因素之間模糊而復雜的相互關(guān)系會導致水資源短缺，但有一點非常明確：水資源的需求量正以高于人口增長率幾乎兩倍的速度增加。這種需求量增長速度背后有著非常深刻的含義，其中包括對人類健康、食物生產(chǎn)、城市成長與發(fā)展以及更廣泛的世界經(jīng)濟體系產(chǎn)生的影響。
目前，北美、中東、中亞、中國北部、美國西南部部分地區(qū)以及澳大利亞東南部正在經(jīng)歷自然性水資源短缺，而撒哈拉以南非洲的大部分地區(qū)則以管理體制問題引起水資源短缺為主要特征。該報告對澳大利亞、中國以及印度目前的水資源使用狀況進行了深入剖析。
上海建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會副秘書長，英國皇家特許測量師學會中國分會發(fā)言人梁士毅指出：“全球的水資源短缺問題，和包括中國在內(nèi)的亞洲水資源短缺問題，已變得越來越嚴重。奧雅納公司（Arup）的JustinAbbottin先生是聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融行動機構(gòu)（UNEP-FI）委員會的項目總監(jiān)，他的《水資源缺乏與土地利用規(guī)劃》報告是RICS最新推出的系列研究報告之一。該報告不但關(guān)注水資源缺乏背后隱藏的趨勢與根源以及各大地區(qū)和社區(qū)對水資源缺乏問題的應對措施，還就解決未來水資源安全問題提出了極具參考性的意見和建議。值得一讀。”
該研究報告的作者JustinAbbott評論道：“說到水資源安全問題，我覺得用"全球思維、本地行動"來描述是最合適不過的了。水資源并不是用之不盡的。由于我們的選擇范圍非常有限，說到提高水資源供應量，現(xiàn)在的確已經(jīng)到了一個關(guān)鍵的時刻我們需要再次關(guān)注提高供應量與管理需求量之間的平衡度。應對水資源缺乏問題很可能會需要一種綜合處理方法，其中包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、先進技術(shù)的開發(fā)、管理制度的改善以及更全面的政策體系的制定與執(zhí)行等等。因此，任何持續(xù)、有效的應對方式都需要將集水區(qū)水資源管理考慮在內(nèi)。這些應對方式需要公眾、土地管理部門、建筑環(huán)保機構(gòu)以及各級政府機關(guān)的積極參與和切身行動。”
RICS的重點建議
地區(qū)與城市
· 減少泄漏量：據(jù)估計，管道泄漏或非法連接水管是大城市中20-50%水量流失的主要原因。因此，借助技術(shù)與工程支持以及社區(qū)居民的共同努力改進水供應系統(tǒng)的性能是當務(wù)之急。
· 綠色基礎(chǔ)設(shè)施：鼓勵適當使用綠色基礎(chǔ)設(shè)施（例如：樹木、綠色墻體、綠色屋頂、開敞空間等）來有效收集和貯藏雨水與暴雨徑流。此類解決方案應該是“多用途”，例如，它們能夠同時解決水資源缺乏和洪水災害問題。最后但同樣重要的一點是，必須謹慎使用這些基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計與種類選擇都應先行分析整個生命周期成本和維護計劃（需將預計水供應量考慮在內(nèi)）。
· 再利用與循環(huán)回收：發(fā)掘更多回收非飲用水資源（雨水、暴雨水與/或從洗碗池、淋浴房和洗衣機出來的、已處理過的“灰水”）的正式途徑以補充可飲用水的供應量。
· 為水資源“賦值”：據(jù)報道，歐洲至少有20%的水資源因低效使用而被浪費。公共與私人空間通常都會具備地下水補給等水資源管理功能這些都屬于可以用資金來衡量的功能。將來，鼓勵節(jié)約用水、加強水資源管理的市政當局會對此類服務(wù)進行收費。除此之外，政府也會同時實施刺激性政策，例如在開發(fā)地點建設(shè)與保護水資源相關(guān)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施等。總而言之，為水資源賦予價值將有助于利益相關(guān)者正確理解水資源的真正價值，從而更好地提倡節(jié)約用水。
· 教育與參與：從城市層面上看，如希望順利解決水資源安全問題，需要較高的公眾參與度。鼓勵此類參與度將需要提升公眾的受教育程度和互動性。具體形式可以包括邀請當?shù)厣鐓^(qū)居民參加土地使用規(guī)劃和集水回收解決方案的決議。“集水回收解決方案”包括現(xiàn)場灰水系統(tǒng)、社區(qū)內(nèi)安裝的第三級水管或再生水管道、當?shù)赜晁倮门c雨水收集系統(tǒng)等等。
建筑物
· 完善建筑資質(zhì)與規(guī)范：據(jù)估計，建筑物內(nèi)耗水量的節(jié)約比例可以高達30%。 因此，相關(guān)專家已就改進建筑物內(nèi)水資源利用率提出了不少建設(shè)性意見。從根本上說，水資源利用率“資質(zhì)”很可能會影響到建筑物的財務(wù)賬面價值，因為賣家可能會被要求證明它們滿足適用標準。此外，建筑規(guī)范也需要得到持續(xù)更新以保持和水資源的人均消耗水平一致。例如，規(guī)定使用節(jié)水閥門和其他有助于提高水資源利用率的裝置及設(shè)備等。
· 改進效率：需要采用新工具來衡量建筑物的水資源利用效率。同時，可以考慮改造洗手間、淋浴房、水龍頭和洗浴盆等現(xiàn)有的用水設(shè)備以提高水資源利用率。例如，在20世紀70年代，每次沖水量為12升的馬桶很常見。隨著科學技術(shù)的不斷進步，如今沖水量僅為6升甚至更少的馬桶已成為衛(wèi)浴市場的主流產(chǎn)品。
總而言之，水資源壓力現(xiàn)在乃至將來都會是一個全球性問題。因此，RICS認為，各地區(qū)、各省市甚至是各座建筑物內(nèi)部都應該采取相應措施以最大程度地確保未來水資源安全。
水資源數(shù)據(jù)速覽
· 在全球水資源總量中，可以直接飲用的淡水資源僅占0.5%左右。
· 沙特阿拉伯和利比亞的地下水資源開發(fā)使用量已經(jīng)占到全球不可再生地下水資源的77%左右。
· 平均來說，開采的淡水資源約有70%用于農(nóng)田灌溉。
· 從全球范圍看，經(jīng)過淡化處理的海水約占飲用水供應的1%。這些淡化脫鹽海水轉(zhuǎn)化成的飲用水由120多個國家中的12500家工廠供應。
· 到2050年，全球?qū)⒂腥种坏膰?4個國家可能面臨水資源壓力或短缺問題。
編輯手記：
*水資源壓力和缺乏問題：水資源壓力通常可以兩大指標來衡量：水資源壓力指數(shù)和水資源脆弱性指數(shù)。第一個指標考察每個國家每年總淡水資源量與總?cè)丝诘南鄬Ρ壤．斎司Y源量低于1700米/年時，我們即認為出現(xiàn)了“水資源壓力”狀況。當這一指標值跌至1000立方米/年以下時，則表明出現(xiàn)了“水資源短缺”現(xiàn)象。“水資源脆弱性”指數(shù)的計算公式是年平均淡水資源開發(fā)總量除以年平均淡水資源總量。根據(jù)這一指數(shù)可以看出淡水資源開發(fā)總量對淡水資源總量的影響。這一指標的警戒線通常為20%。一旦突破40%，即被認為是出現(xiàn)了嚴重的水資源壓力問題。
**“水資源缺乏”類型
· 自然原因：自然環(huán)境造成的水資源供應困難，例如：沙漠地區(qū)
· 經(jīng)濟原因：獲得水資源的經(jīng)濟能力有限，例如：無法支付水資源供應所需費用或騰出足夠的人力與時間去尋找財政支持
· 管理原因：管理不力、水利基礎(chǔ)設(shè)施和水資源供應設(shè)施維護不善如過度開采水資源或供應系統(tǒng)泄漏等因素引起的水資源缺乏。
· 制度原因：未能維持水資源供應需平衡局面
· 政治原因：出于某種政治原因例如跨界河流等，不能獲得水資源供應。
關(guān)于《水資源缺乏與土地利用規(guī)劃》報告：這是RICS最新推出的系列研究報告之一，由奧雅納公司（Arup）的JustinAbbott主筆。該報告不但關(guān)注水資源缺乏背后隱藏的趨勢與根源以及各大地區(qū)和社區(qū)對水資源缺乏問題的應對措施，還就解決未來水資源安全問題提出了極具參考性的意見和建議。
關(guān)于作者：JustinAbbott是奧雅納公司（JustinAbbott）總監(jiān)，曾在英國以及其他國家參與多個水資源與環(huán)保項目，在咨詢行業(yè)擁有20余年的豐富經(jīng)驗。他目前為英國建筑行業(yè)研究及資訊協(xié)會（CIRIA）水資源咨詢委員會以及英國工程和自然科學研究委員會(EPSRC)評審委員會的成員。Justin在水資源領(lǐng)域的環(huán)境規(guī)劃和項目管理方面具有資深的行業(yè)背景。他的主要研究興趣是水資源的可持續(xù)管理，專長于環(huán)境影響評估、水資源短缺與風險、水資源質(zhì)量以及可持續(xù)設(shè)計。他曾是英國建筑行業(yè)研究及資訊協(xié)會水資源及其新發(fā)展指導小組的成員之一，充分發(fā)掘水資源管理新技術(shù)的潛力。Justin最近的一份工作是擔任聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融行動機構(gòu)（UNEP-FI）兩大委員會的項目總監(jiān)，研究農(nóng)業(yè)和電力行業(yè)中的水資源短缺與風險問題。目前，他正在研究“水足跡”，并為解決水資源領(lǐng)域中的“碳足跡”問題提供專業(yè)咨詢服務(wù)。
關(guān)于英國皇家特許測量師學會及亞洲總部
RICS是全球房地產(chǎn)以及建筑業(yè)的專業(yè)指標。
隨著越來越多的市民、政府、銀行及商業(yè)機構(gòu)對專業(yè)標準及操守要求的提高，RICS專業(yè)資格已成為行業(yè)內(nèi)專業(yè)程度的體現(xiàn)。目前全球各個發(fā)達及發(fā)展中國家已有超過100000測量師注冊成為RICS會員。
RICS是英國皇家特許的獨立的專業(yè)組織。自1868年成立起，RICS致力于建立并維持專業(yè)操守的最高標準，為業(yè)界和社會于重要議題提供公正而權(quán)威的意見。RICS同時規(guī)范個人會員及公司會員，以保持最高的專業(yè)水平，使其能為客戶提供最佳的服務(wù)。
RICS亞洲總部支持覆蓋亞洲區(qū)的逾11000名個人會員，旨在推廣專業(yè)標準、最佳作業(yè)守則及國際經(jīng)驗，協(xié)助地產(chǎn)及建筑業(yè)的發(fā)展。學會推廣RICS及其會員成為地產(chǎn)界不可或缺的顧問，同時確保能為會員提供相關(guān)服務(wù)及發(fā)展機會。
RICS亞洲區(qū)總部的網(wǎng)絡(luò)覆蓋文萊、馬來西亞、新加坡、泰國、中華人民共和國。RICS亞洲區(qū)分會會員遍布孟加拉國國、不丹、緬甸、柬埔寨、印度尼西亞、日本、吉里巴斯、老撾、澳門、蒙古、尼泊爾、北韓、南韓、馬爾代夫、菲律賓、東帝汶及越南等地。
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