上海市環(huán)境保護和環(huán)境建設協(xié)調推進委員會第18次會議昨天舉行。市委副書記、市長韓正指出，要形成合力確保第四輪環(huán)保三年行動計劃全面完成，堅持“四個轉變”和“四個更加注重”，編制出高水平的第五輪環(huán)保三年行動計劃，堅持不懈提高上海城市環(huán)境質量，讓全市人民共享環(huán)境建設的成果。
韓正說，歷屆上海市委、市政府高度重視環(huán)保工作。從2000年起，上海滾動實施了四輪環(huán)保三年行動計劃，12年累計投入超過2500億元。從“標本兼治”、“重在治本”、“三個并舉”到“更加突出污染減排”，每一輪都按照目標堅定不移地推進。經過不懈努力，12年來建成了一大批環(huán)保工程，基本形成污水、固廢、廢氣治理等環(huán)境基礎設施體系和城市綠化格局，重點區(qū)域環(huán)境整治加快推進，城市整體環(huán)境水平和質量有質的飛躍。這些成績來之不易，必須再接再厲。今年是實施第四輪計劃的最后一年，要在確保全面完成第四輪環(huán)保三年行動計劃的基礎上，把握重點，編制出高水平的第五輪環(huán)保三年行動計劃。
韓正指出，編制第五輪環(huán)保三年行動計劃要把握“四個轉變”和“四個更加注重”。一是發(fā)展戰(zhàn)略從末端治理為主向源頭預防和優(yōu)化發(fā)展轉變。通過深化污染物總量控制、嚴格實施規(guī)劃環(huán)評、強化環(huán)保準入標準等手段，推動結構調整和布局優(yōu)化。二是控制方法從單項和常規(guī)控制向全面協(xié)同控制轉變。要突破原有的控制手段，從單個項目轉向區(qū)域控制，從企業(yè)行業(yè)轉向產業(yè)控制，從單要素轉向多要素協(xié)同控制。三是工作重點從重基礎設施建設向管建并舉、長效管理轉變。特別是對河道整治、揚塵、機動車尾氣、噪聲等量大面廣的污染問題，建立長效管理機制。四是區(qū)域重點從中心城區(qū)為主向城鄉(xiāng)一體轉變，結合實施“十二五”規(guī)劃，把郊區(qū)的環(huán)境保護放在更加重要的位置。在編制過程中，要更加注重環(huán)境質量和環(huán)境安全，更加注重解決群眾關心的重大環(huán)境問題，更加注重科技進步和結構優(yōu)化，更加注重長效機制和創(chuàng)新管理。
韓正對白龍港污水處理廠建設表示滿意，并希望與會者都能看看白龍港污水處理廠。
市委常委、常務副市長楊雄主持會議并講話，副市長沈駿出席會議，副市長姜平出席會議并講話。會前，市領導在白龍港污水處理廠調研，實地察看了生物反應池、污泥處理工程，并聽取二期工程建設匯報。
白龍港污水處理廠位于浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)東側，緊鄰長江，總占地面積165公頃。目前日處理規(guī)模為200萬立方米，占上海市污水處理總量的1/3，出水達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》二級排放標準。自1999年建廠至今，累計總投資約60億元。規(guī)劃至2020年服務面積1255平方公里，服務人口712萬人，處理水量350萬立方米。據悉，該污水處理廠擴建二期工程已于2010年初開工，計劃2012年年底全面建成通水。
本報訊 （記者 趙維光）截至今年5月，上海第四輪環(huán)保三年行動計劃的125個建設項目中，完成和開工的項目占建設項目總數的84.8%；135個管理型項目中，啟動率達99%。記者從昨天召開的上海市環(huán)境保護和環(huán)境建設協(xié)調推進委員會第18次會上獲悉，自昨天起，本市全力沖刺第四輪環(huán)保計劃，正式啟動編制第五輪新環(huán)保計劃。
據悉，第四輪環(huán)保三年行動計劃項目一批重點工程取得重大進展，青草沙水源地原水工程實現部分供水，西干線改造工程的總管已經全線貫通。一些環(huán)境難點問題通過協(xié)調取得進一步進展，吳涇工業(yè)區(qū)污染源治理項目全面完成；金山衛(wèi)化工集中區(qū)域環(huán)境綜合整治進展良好；寶山南大地區(qū)環(huán)境綜合整治啟動工作取得突破性進展。
污染減排提前并超額完成設定目標，本市化學需氧量和二氧化硫排放量“十一五”累計削減率分別達到27.7%和30.2%（國家下達指標為15%和26%）。環(huán)境質量穩(wěn)步改善，2010年本市環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達92.1%，環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮和顆粒物濃度同比下降17.1%、5.7%和2.5%；全市總體水質狀況與去年同期基本持平，化學需氧量高錳酸鹽指數同比下降4.1%。
同時，正式啟動的第五輪環(huán)保三年行動計劃編制，將更加突出生態(tài)文明引領和以環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的理念，堅持“四個有利于”，遠近結合、統(tǒng)籌考慮，整體推進、重點突破，軟硬結合、城郊并舉，注重規(guī)定動作與自選動作結合，同時強調目標導向、需求導向、問題導向、項目導向，在重點內容和任務上，突出削減總量、改善質量、防范風險、優(yōu)化發(fā)展、能力提升等重點任務，確保污染減排等“十二五”規(guī)劃中明確的重點指標和任務實現節(jié)點目標。據記者了解，河道整治是第五輪環(huán)保三年行動計劃的重中之重，本市將加快中小河道整治力度，推進河道整治從消除黑臭、穩(wěn)定水質向生態(tài)修復階段遞進，進一步營造宜居水環(huán)境，將重點推進18條段骨干河道整治、6條段界河整治，并積極開展7條段河道生態(tài)治理試點。
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