市安監(jiān)局5月5號通報,今年以來,全市共發(fā)生有限空間事故兩起,全部為較大安全生產事故,共死亡8人。其中,地下有限空間1起,死亡5人;工業(yè)企業(yè)1起,死亡3人。
夏季臨近,有限空間事故進入易發(fā)期。市安監(jiān)局近期在有限空間專題工作會上,通報了2013年至2014年一季度全市有限空間事故情況,市安委辦要求各區(qū)縣在今年6月底前完成對地下管網的全面排查,特別加強在建市政管線施工的監(jiān)督檢查力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為。
通報 兩起較大事故
市安監(jiān)局通報了今年一季度發(fā)生在本市的兩起有限空間事故。
昌平區(qū)“1·11”北京密云華鑫水電技術開發(fā)總公司中毒溺水事故。2014年1月11日10時,北京密云華鑫水電技術開發(fā)總公司在昌平區(qū)超前路,31人進入電力管井進行敷設電纜作業(yè),7人中毒暈倒,5人經搶救無效死亡,兩人受傷。死亡原因為急性混合性氣體中毒溺水。
順義區(qū)“2·5”北京恩布拉科雪花壓縮機有限公司中毒窒息事故。2014年2月5日10時30分,順義區(qū)北京恩布拉科雪花壓縮機有限公司1名工人進入動力車間氣浮罐,實施清理作業(yè)時暈倒在罐內,兩名工人進入罐內進行施救,3人經搶救無效死亡。死亡原因為硫化氫氣體中毒。
原因 不培訓就上崗
有限空間,一般指封閉或部分封閉,進出口較為狹窄有限,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。常見的有限空間作業(yè)包括清理漚糞池、下水道、地窖、儲藏罐、煙管、豎井作業(yè)等。作業(yè)場所一般多含有硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、氨、甲烷等氣體,其中以硫化氫和一氧化碳為主的窒息性氣體尤為突出。
2014年發(fā)生的“1·11”有限空間事故,再次說明有限空間安全生產形勢不容樂觀。市安監(jiān)局副局長閻軍在講話中措辭嚴厲:近幾年本市對有限空間的監(jiān)管出臺了一系列監(jiān)管手段和措施,先后制定了3個地方標準,一系列規(guī)范性文件和管理性文件,并將監(jiān)護人員納入特種作業(yè)管理,可以說規(guī)定之細、要求之高、措施之嚴都是近年以來少有的。但為什么在這種高壓的態(tài)勢下事故還時有發(fā)生?這說明還存在要求不嚴、標準不高、措施不力、落實不到位的情況。
閻軍坦言,一些企業(yè)受利益驅動,無視法規(guī)標準,無視政府監(jiān)管,從業(yè)人員未經安全生產培訓就直接上崗,在惡劣危險的作業(yè)環(huán)境下冒險、違章作業(yè),成為事故的直接引發(fā)者和受害者。他表示,必須對責任不落實,管理不到位,失職、瀆職的單位和個人加大處罰力度,對發(fā)生事故的單位和個人要依法依規(guī)嚴厲問責。
要求 缺什么補什么
市安委辦近日下發(fā)關于加強2014年有限空間安全生產工作的通知,要求各區(qū)縣對地下管網安全隱患進行全面排查,針對產權不明、運維不清、管線老化、管網泄漏等問題,制定整改方案。各區(qū)縣政府要在6月底前完成這項工作。安監(jiān)部門將對各行業(yè)和部門開展專項督查,對工作推動不力的單位予以通報批評。特別要加強對在建市政管線施工的監(jiān)督檢查力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為。
同時,要求各企業(yè)強化有限空間承發(fā)包管理。凡是承包單位安全生產設備設施不齊備,不得發(fā)包;管理制度不健全,不得發(fā)包;監(jiān)護人員無特種作業(yè)證,不得發(fā)包。對一線作業(yè)隊伍的防護設備設施進行排查和核對,按照“缺什么補什么”的原則,為一線班組配備合格的檢測、通風、長管呼吸器、安全繩等防護設備。
通知要求,各部門、各單位要對所有一線作業(yè)人員進行培訓,重點培訓防護設備設施的操作和使用。
新聞內存
2013年:5起事故死亡5人
2013年,本市共發(fā)生有限空間死亡事故5起,共死亡5人,受傷4人,無較大以上有限空間事故。
豐臺區(qū)“6·23”北京中消長城消防安全工程有限公司缺氧窒息事故。2013年6月23日8時40分,北京中消長城消防安全工程有限公司在豐臺區(qū)園博園4號門北側,兩名工人進入消防井維修作業(yè)時暈倒,1名工人經搶救無效死亡,1名工人受傷。后經豐臺疾控中心現場檢測,井底氧含量為1.6%,死亡原因為缺氧窒息。
海淀區(qū)“7·24”北京市測繪設計研究院中毒窒息事故。2013年7月24日15時45分,北京市測繪設計研究院在肖家河污水處理廠南側廠外,1名工人進入10米深的污水井內進行管線數據勘查時暈倒,后經搶救無效死亡。死亡原因為硫化氫氣體中毒。
海淀區(qū)“8·24”北京城建(600266,股吧)安裝工程有限公司缺氧窒息事故。2013年8月24日14時許,北京城建安裝工程有限公司在清華大學紫荊公寓,3名工人進入供暖井拆除新建小室模板時暈倒,后經消防官兵搶救,1名工人經搶救無效死亡,兩名工人受傷。死亡原因為缺氧窒息。
西城區(qū)“9·12”北京金鎖民利管道清潔有限公司中毒窒息事故。2013年9月12日17時30分,北京金鎖民利管道清潔有限公司在車公莊大街北禮士路60號樓北側,1名工人進入污水井巡查時暈倒,公司負責人下井施救時也暈倒。下井工人后經搶救無效死亡,公司負責人受傷。死亡原因為硫化氫氣體中毒。
房山區(qū)“10·29”房山供暖所城西供暖廠缺氧窒息事故。2013年10月29日10時,房山供暖所城西供暖廠在房山西外環(huán),1名工人進入一網一號井檢查供暖管道排氣情況時暈倒,經搶救無效死亡。死亡原因為缺氧窒息。