對于污水廠而言，無論采用何種工藝運行方式，其主要成本為能源消耗、藥劑消耗、維修費用、大修改造費用、人員費用等。如何根據(jù)具體情況建立成本的有效控制方式，使各種消耗實現(xiàn)最小化，并有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是城市污水處理這個新興產(chǎn)業(yè)面臨的迫切要求。
成本組成及分析（不含折舊）
城市污水廠根據(jù)地理位置、源水水質(zhì)、投資規(guī)模等實際情況，采用不同的處理工藝。有傳統(tǒng)活性污泥法、氧化溝法、A/O法、A/A/O法、SBR法等工藝。不同的處理工藝決定不同的成本，對于城市大型污水廠而言，多數(shù)采用傳統(tǒng)活性污泥法。本文僅以工藝采用活性污泥法，出水到達二級排放標準，水、泥、氣均正常運行的污水廠為例進行成本分析。
1.污水廠成本組成
①生產(chǎn)成本組成：能源費用：電費、水費；材料費用：煤、油、藥劑；人工費用。②制造成本組成：修理費：土建、設(shè)備、自控儀表維護檢修費；
大修及改造費：設(shè)施、設(shè)備、儀表大修費、固定資產(chǎn)購置費；
污泥處置費；物料消耗等其它費用。③管理費用：辦公費、培訓(xùn)費、保險等。2.簡單分析及控制重點①簡單分析：生產(chǎn)成本中油耗、電耗、藥劑消耗是生產(chǎn)過程中必須發(fā)生的費用，必須在有效控制的前提下，其所占比例越高，企業(yè)生產(chǎn)越正常，產(chǎn)生的效益就越大；
制造成本在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量減少維修、大修和固定資產(chǎn)投入等費用，能使企業(yè)的利潤最大化；
煤費、水費、管理費等是企業(yè)運行成本的組成部分，應(yīng)加以控制、盡量減少，增加企業(yè)的利潤。
②控制重點：首先，控制重點應(yīng)放在生產(chǎn)成本中的能源消耗、藥劑消費的控制上，如何建立班組、部門有效控制方式，使其在滿足工藝運行要求條件下的合理化、最小化，真正達到經(jīng)濟運行是企業(yè)的關(guān)鍵；
其次，控制重點應(yīng)放在制造成本中維修、固定資產(chǎn)的購置費用的控制上，如何建立班組、部門有效控制方式，使其必須滿足污水廠自身正常運行和長期正常運行要求條件下的減量化、合理化，使污水廠可持續(xù)發(fā)展也是企業(yè)的關(guān)鍵；
再次，應(yīng)加強煤費、水費、管理費等費用支出，使其盡量減少也比較重要。
班組成本控制
污水廠消耗的主要成本都集中在一線班組。污水廠班組管理水平的高低可以體現(xiàn)企業(yè)的管理水平，班組成本控制的好壞直接影響污水廠噸成本的高低。
1.班組運行參數(shù)控制
對于污水處理廠工藝運行參數(shù)很多，包括進水量、出泥量、BOD、COD、SS、排泥量、氣水比、回流比、污泥濃度、水壓、泥溫、含水率、投藥量、PH值、發(fā)電量等一系列指標。在工藝運行參數(shù)控制方面，班組人員應(yīng)達到以下要求：
①了解全廠工藝流程及運行現(xiàn)狀；
②熟悉掌握管轄范圍內(nèi)的各種構(gòu)筑物及設(shè)施的工藝性能、工藝流程的技術(shù)參數(shù)及指標，以及工藝的安全性能（通過技能培訓(xùn)）；
③具備調(diào)整管轄范圍內(nèi)的工藝參數(shù)的能力（培訓(xùn)）；
④定期巡視、檢查各種構(gòu)筑物、工藝設(shè)施的工藝處理效果并作好記錄；
⑤掌握通過現(xiàn)場儀表及中控室數(shù)據(jù)調(diào)整實際工藝參數(shù)的方法和技巧，并及時進行調(diào)整；
⑥對于不能解決的工藝問題，應(yīng)及時向上級部門匯報并作好記錄；
⑦班組長應(yīng)定期組織人員分析班組工藝運行情況，解決經(jīng)常出現(xiàn)的問題，提高工藝參數(shù)控制水平。
2.班組能源、藥劑費用控制
①根據(jù)污水廠下達的各項工藝參數(shù)控制指標及任務(wù)量確定本組各種設(shè)備的能耗指標、藥劑指標，將指標下達到每個人、每臺機組，逐漸達到單機運行成本核算；
②班組長應(yīng)定期組織人員分析各種設(shè)備的能耗指標及存在的問題，并商討如何解決和改進；
③班組必須建立所管范圍內(nèi)設(shè)備、設(shè)施詳細的技術(shù)參數(shù)資料和能耗資料，并妥善保管；
④班組長應(yīng)根據(jù)廠里要求對職工加強成本意識教育和責任意識教育，并根據(jù)實際情況向部門匯報每人的執(zhí)行情況和應(yīng)采取的獎懲意見；
⑤班組應(yīng)積極維護、保養(yǎng)計量裝置，對計量儀表做到定時巡視、記錄，定期保養(yǎng)、維護，定量進行分析，并能向主管部門提出使其更加完善的建議
⑥班組應(yīng)建立自身培訓(xùn)、交流制度，對一些經(jīng)常出現(xiàn)的問題進行內(nèi)部交流，也可請廠內(nèi)技術(shù)人員進行針對性的培訓(xùn)，提高解決問題的能力；
⑦班組人員應(yīng)積極參與所管范圍內(nèi)節(jié)能降耗的工作，利用自身一線班組優(yōu)勢，探討———摸索———實踐，總結(jié)其運行過程中的低能耗控制點，并向主管部門匯報和建議。
3.班組維護、檢修成本控制
①班組必須將所管范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施分解到人、責任到人，建立設(shè)備、設(shè)施責任制，并建立完善的基礎(chǔ)資料管理工作；
②班組必須嚴格執(zhí)行設(shè)備、設(shè)施養(yǎng)護制度和養(yǎng)護標準，并接受班組自查和部門檢查；
③班組人員必須提高自身動手能力、小修、檢修能力，對一些經(jīng)常出現(xiàn)的小修問題應(yīng)能正確解決，減少維修費用；
④班組人員必須建立所管設(shè)備、設(shè)施的維修保養(yǎng)檔案，對廠里安排的大、中修項目實行匯簽制，分別由主管部門、班組長、具體負責人對其質(zhì)量和工作量進行簽字確認，分清責任，控制大、中修效果；
⑤班組長應(yīng)定期組織人員分析所管范圍內(nèi)設(shè)備、設(shè)施的運行情況，使其達到經(jīng)濟運行效果，提高設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)及檢修水平；
⑥班組內(nèi)部應(yīng)建立自身考核機制，完善設(shè)備、設(shè)施責任制，對一些責任事故進行分析，并向主管部門提出獎懲意見；
⑦班組內(nèi)部應(yīng)加強培訓(xùn)和交流，對一些經(jīng)常出現(xiàn)而無法自行解決的問題提出解決方案，并向主管部門匯報；
部門成本控制
部門是執(zhí)行全廠綜合管理的組成部門，也是完成各項任務(wù)的執(zhí)行機構(gòu)。只有加強基礎(chǔ)性工作，完善各項企業(yè)制度，加強相互監(jiān)督的促進機制，才能逐步實現(xiàn)全面、有效的成本核算。
1.生產(chǎn)成本控制
①能源消耗控制：結(jié)合污水廠工藝運行參數(shù)，計算出合理的運行參數(shù)指標；
根據(jù)污水廠運行實際情況，摸索出實際參數(shù)控制指標；
可采用組織技術(shù)人員研究能耗最低化課題→建立一整套完善的基礎(chǔ)性資料→指導(dǎo)班組運行生產(chǎn)，下達生產(chǎn)任務(wù)指標和能耗控制指標→發(fā)現(xiàn)問題，循環(huán)往復(fù)，提高能耗控制水平；
根據(jù)實際情況加大人員培訓(xùn)、指導(dǎo)及檢查、監(jiān)督力度；
完善計量工作：包括煤、水、電、油各種消耗量及空氣量、污水量、回流量、投泥量、沼氣量等工藝參數(shù)；
確定污水廠能耗大戶，進行有針對性的研究，如鼓風機、壓縮機、回流泵等。建立主要機組能耗控制方案，確定其運行參數(shù)和方式等；
創(chuàng)新與科研：尋找其不同運行方式、控制方式的可行性，如有些機組能否間斷運行、循環(huán)運行，設(shè)備控制方式能否通過技改技革達到節(jié)能目的等。
②藥劑費用控制：污水廠藥劑費主要用于污泥脫水，其它班組用量很小。
完善計量工作：包括污泥濃度、溶藥濃度、泥泵流量、藥泵流量、投藥比、水量等計量工作；
在滿足脫水泥餅含水率要求的前提下，盡量減少投藥量。在計量準確的基礎(chǔ)上，根據(jù)污泥濃度下投藥量指標，培訓(xùn)、指導(dǎo)班組如何控制好投藥的比例，采用下限投藥，減少藥劑費；
隨時減少脫水機本機的運行效果，控制好其性能參數(shù)如液壓力、上下漲力等，使其達到較好的運行狀態(tài)，也可減少投藥量；
創(chuàng)新與科研：試驗新型藥劑，在滿足脫水要求下，單價低或用量小，只要總體成本能夠降低即可；
控制藥的質(zhì)量、價格。
③人員費用控制2.制造成本控制：①建立設(shè)備、設(shè)施管理工作平臺：按設(shè)備、設(shè)施的類別、類型及特點，建立設(shè)備、設(shè)施臺賬、卡片；建立維護、修理、更新改造直至報廢的全過程綜合管理基礎(chǔ)資料；建立綜合設(shè)備、設(shè)施資產(chǎn)檔案等，能使污水廠更方便地進行資產(chǎn)統(tǒng)計、價值評估、維修預(yù)測、設(shè)備設(shè)施更新改造等工作；
制定設(shè)備、設(shè)施的點檢、完好檢查、性能檢查、狀態(tài)監(jiān)測、維修、保養(yǎng)等工作的標準制定，為生產(chǎn)計劃的制定提供依據(jù)；
建立設(shè)備、設(shè)施定期檢測技術(shù)參數(shù)指標庫，通過對檢測記錄的處理分析，掌握主要設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)參數(shù)狀態(tài)，實現(xiàn)從故障維修向預(yù)防性維修的過渡；
建立維修項目技術(shù)標準（經(jīng)驗）數(shù)據(jù)庫，使維修任務(wù)與人員費用、材料費用任務(wù)進度；自修或委補綜合平衡，實現(xiàn)維修費用可控的、合理的、有技術(shù)保證的、費用最低的管理；建立故障維修、定期維修、預(yù)防維修、可靠性維修、狀態(tài)維修相結(jié)合的綜合維修體系，使企業(yè)由被動維修向狀態(tài)維修過渡；制定設(shè)備、設(shè)施維修的任務(wù)管理體制，實行維修申請單、實施后的工程量清單、維修質(zhì)量驗收單等制度，進行匯簽并作為資料存檔備案；建立全面的設(shè)備、設(shè)施管理經(jīng)濟技術(shù)分析體系，實現(xiàn)從宏觀到局部的數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計，生成不同部門、不同類別的設(shè)備、設(shè)施的費用維修成本核算表，為維修成本控制提供經(jīng)濟管理支持。
②維修、檢修、小修費用控制：建立維修申請制度：填寫各種原因的維修申請工作單，包括故障維修申請單、定期計劃維修申請單、技改申請單、待修申請單等；
確定維修任務(wù)計劃：根據(jù)運行時間、故障原因、檢驗檢測記錄、狀態(tài)記錄等確定是否應(yīng)該進行維修、維修方式（自修或委外）、維修標準及估算維修工作量；
維修實施過程：下達維修任務(wù)單，記錄維修項目的材料、人力、時間、資金等消耗，并監(jiān)督維修過程中的質(zhì)量、進度情況；
維修質(zhì)量驗收：根據(jù)修前狀態(tài)、修后狀態(tài)、維修標準等進行維修的綜合評定，并實行整體驗收單匯簽制度；
維修費用審定：根據(jù)維修過程中的材料消耗、配件消耗、人力消耗、技術(shù)含量等進行預(yù)、決算的審定，并實行工作量清單及預(yù)、決算的簽定制，以利于降低維修費用；
維修統(tǒng)計分析：對維修計劃與實施的情況進行綜合分析，并對維修效果與費用進行綜合比較，確定以后維修工作應(yīng)注意的事項，從而減少維修費用。
③大修及改造費用控制：大修及改造項目的確定：根據(jù)設(shè)備、設(shè)施基礎(chǔ)管理工作平臺確定大修及改造項目、維修級別及初步的預(yù)算等；
大修及改造項目方案確定：應(yīng)對大修及改造費用的可行性、技術(shù)含量的完整性、維修質(zhì)量的可靠性、經(jīng)濟價值的可比性等方面進行綜合評價，確定施工方案（性價比）；
施工單位的確定：根據(jù)施工單位的資質(zhì)類別、信譽度、方案、質(zhì)量、技術(shù)安全要求、工程造價及實際維修能力等綜合確定施工單位、生產(chǎn)廠家、總價超過規(guī)定值時采用投標確定；
施工標準及質(zhì)量控制：根據(jù)實際需要確定施工（維修）質(zhì)量標準；
施工質(zhì)量驗收：在施工過程中，管理人員應(yīng)對工程的分布、分項進行驗收；在施工收尾階段應(yīng)對工程進行整體驗收并進行試運轉(zhuǎn)試驗，對大修及改造工程作到綜合驗收；
施工總造價的控制：根據(jù)施工過程中的材料消耗、配件消耗、人力消耗、技術(shù)含量等簽訂施工合同，進行預(yù)、決算的審定，并實行工作量清單及預(yù)、決算的簽定制，以利于降低大修改造費用；
施工匯總分析：在工程驗收過程中，施工單位應(yīng)提供與施工相關(guān)的技術(shù)燃料和改造的設(shè)計方案和竣工資料；管理人員根據(jù)這些資料作出包括大修改造效果的匯總分析，并分析出資金使用的合理性。
④油料、消耗等其它費用控制：（在成本組成中只占極小比例，略）
3.管理及其它費用：（在成本組成中只占極小比例，略）
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