不超過(guò)30米高的樓房可用屋頂綠化收集雨水，地下45米建排水地下隧道
大雨圍城，處處“看海”。然而，不少城市卻有獨(dú)到的心得成為“不澇城”。
8月10日，武漢首部《海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》開始實(shí)施，按照這部“法典”要求，以后武漢城市建設(shè)中地面必須能滲水、路面必須有坡度、地下45米打造排水“深邃”……
長(zhǎng)江商報(bào)記者了解到，目前，武漢的有利因素在于“天然海綿體”多，但仍然面臨地下水位過(guò)高、地下水難滲透等“自然難題”。武漢能否化害為利，讓硬邦邦的地面像海綿般輕松吸水、滲水？
日前，中國(guó)工程院院士王浩向長(zhǎng)江商報(bào)記者介紹：“海綿城市的核心思想是‘一片天對(duì)一片地’。提倡在不超過(guò)30米的平屋頂宜采取屋頂綠化，同時(shí)就地收集雨水，將同一片“天”和“地”對(duì)應(yīng)起來(lái)，就能實(shí)現(xiàn)立體多層次多功能分流分滯。”
不可復(fù)制的“不澇城”
又逢汛期，又逢暴雨，又逢不少城市先后陷入內(nèi)澇的尷尬。而此時(shí)的青島被公眾冠以“中國(guó)最不怕淹的城市”之名，以樣板的姿態(tài)為公眾津津樂(lè)道。
青島為什么不怕淹？青島文史專家魯海曾經(jīng)這樣解釋，“青島不怕水淹”與其丘陵地形分不開，青島總體地勢(shì)西北高、東南低，三面臨海，地下排水管道依勢(shì)而建，這樣積水可以較快地排入大海，低洼地點(diǎn)雨后半個(gè)小時(shí)基本可排干，這是許多內(nèi)陸平原城市不具備的優(yōu)勢(shì)。
另一個(gè)讓眾多城市羨慕的則在于青島市的排水系統(tǒng)，德國(guó)侵占青島時(shí)期，打造了可以跑卡車的寬敞主排水干道，還有管道中的雨斗設(shè)計(jì)，雨水進(jìn)入雨斗后，臟物被沉淀到左邊的“斗”中，而質(zhì)量較輕的雨水則順著右邊的管道排走。如此一來(lái)，雜物既容易清理，也不會(huì)造成整個(gè)排水管道的堵塞。
然而，這套排水系統(tǒng)如今卻難以復(fù)制。2011年時(shí)任青島市排水管理處處長(zhǎng)安寶月在接受媒體采訪時(shí)指出：“當(dāng)時(shí)，地下空間很大，足以鋪設(shè)口徑足夠大的管道。如今，城市地下分布著污水、雨水、自來(lái)水、電信、有線電視、燃?xì)狻⒐┡㈦娏Φ榷鄺l專業(yè)管線，空間不夠。”
和青島的“不怕淹”一樣，漢口的老租界一帶，也是漢口人口口相傳“不淹水”的代表。
日前，長(zhǎng)江商報(bào)記者走訪漢口老租界一帶，看到勝利街以北的鼎余里明溝排水道環(huán)繞每家每戶，沿墻蜿蜒直通里外，與巷道并行。每隔兩三米遠(yuǎn)的地方，可以看見標(biāo)有“污水”字樣的正方形的石板井蓋。
據(jù)史料記載，1861年，英、俄、法、德、日等國(guó)在漢口建立租界后，先后建立起獨(dú)立的排水系統(tǒng)。1906年，英租界鋪設(shè)了長(zhǎng)達(dá)9653米的專用排糞便鐵管，原有的明溝用于排雨水，這是武漢最早出現(xiàn)的雨污分流片區(qū)。
但專家表示，漢口老租界不淹水，并非完全依靠外國(guó)人原有的排水系統(tǒng)，而是得益于地理占優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施好，靠近長(zhǎng)江，排水距離短，而且近年加大了投入，管網(wǎng)不斷完善，泵站不斷升級(jí)。
“管網(wǎng)建成這么多年，也不全是租界期建的，像沿江路管涵、天津路泵站都是20世紀(jì)80年代建的，這么多年一直圍繞這個(gè)區(qū)域在建設(shè)，設(shè)施相對(duì)完善了，才不容易被淹。”武漢市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院市政研究所專家認(rèn)為，老租界有很多明溝不一定都是外國(guó)人建的，可能是里份（武漢獨(dú)特的民居形式，是最具代表性的建筑群落，如鼎余里）內(nèi)的居民自己建的，對(duì)排雨水有一定的作用，但由于原來(lái)的排糞管道太窄已經(jīng)基本沒(méi)有用了（原來(lái)150-200毫米寬，現(xiàn)在最小的都是400毫米寬）。
隨著城市建設(shè)的加快，地域范圍與人口密度越來(lái)越大，如果不是加大投入進(jìn)行建設(shè)，僅僅依靠當(dāng)時(shí)“外國(guó)人造”的排水設(shè)施，是不能避免漬水的。
但武漢完全實(shí)現(xiàn)雨污分流并不容易。老城區(qū)改造起來(lái)不容易，施工難度大，資金難度更大。此外，目前武漢市中心城區(qū)地下管線種類繁多，包括給水、排水、燃?xì)狻崃Α⒐I(yè)、電力、通訊等共計(jì)7大類17種，分屬不同的機(jī)構(gòu)和單位，并且管線不斷增多延伸，地下管網(wǎng)權(quán)屬的復(fù)雜性也加大了下水道的改造難度，幾乎每一項(xiàng)改造都涉及多個(gè)職能部門。
發(fā)達(dá)國(guó)家的“排水法”
如何才能做到徹底遠(yuǎn)離“城市看海”，我們能否學(xué)習(xí)借鑒其他發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)？
8月10日，長(zhǎng)江商報(bào)記者帶著這些問(wèn)題采訪了中國(guó)工程院院士王浩。在王浩看來(lái)，國(guó)外海綿城市的建設(shè)探索可追溯到19世紀(jì)，大規(guī)模的建設(shè)始于20世紀(jì)70年代。其中巴黎、倫敦的城市排水系統(tǒng)都始于19世紀(jì)，美國(guó)、澳大利亞都是在20世紀(jì)70年代開始規(guī)劃建設(shè)大排水體系，而日本東京于1992年開始建造“地下神廟”，歷時(shí)15年，耗資30億元，終于建成堪稱世界上最先進(jìn)的下水道排水系統(tǒng)。
王浩向長(zhǎng)江商報(bào)記者介紹，美國(guó)主要是采用源頭削減、過(guò)程控制、末端處理的方法進(jìn)行滲透、過(guò)濾、蓄存和滯留，防治內(nèi)澇災(zāi)害，這也得益于美國(guó)地廣人稀的特點(diǎn)。英國(guó)選擇的是可持續(xù)發(fā)展排水系統(tǒng)，排水渠道多樣化，避免傳統(tǒng)下水管道是唯一排水出口；排水設(shè)施兼顧過(guò)濾，減少污染物排入河道；盡可能重復(fù)利用降雨等地表水。澳大利亞的水敏感性城市設(shè)計(jì)，視城市水循環(huán)為一個(gè)整體，將雨洪管理、供水和污水管理一體化，目前澳大利亞要求，2公頃以上的城市開發(fā)必須采用水敏感性技術(shù)進(jìn)行雨洪管理設(shè)計(jì)，開發(fā)后防洪排澇系統(tǒng)上下游的設(shè)計(jì)洪峰流量、洪水位和流速不超過(guò)現(xiàn)狀；水質(zhì)處理目標(biāo)根據(jù)下游水體的敏感性程度確定；雨洪處理設(shè)施既要起到作用，又要與周邊景觀融合。日本城市則選擇了泄洪系統(tǒng)和雨水地下儲(chǔ)存系統(tǒng)，從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，日本修改了建筑法，要求大型建筑物和大型建筑群必須建設(shè)地下雨水儲(chǔ)存和再利用系統(tǒng)；這一系統(tǒng)就是將建筑物周圍的雨水收集起來(lái)，儲(chǔ)存于在地下建設(shè)的儲(chǔ)水溝渠中，而在平時(shí)，這些雨水將用于沖洗大樓的廁所和澆灌花木等使用。
通過(guò)綜合國(guó)外海綿城市的特點(diǎn)，王浩認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家人口少，一般土地開發(fā)強(qiáng)度較低，綠化率較高，在場(chǎng)地源頭有充足空間來(lái)消納場(chǎng)地開發(fā)后徑流的增量。我國(guó)大多數(shù)城市土地開發(fā)強(qiáng)度大，僅在場(chǎng)地采用分散式源頭消減措施，難以實(shí)現(xiàn)開發(fā)前后徑流總量和峰值流量等維持基本不變，所以還必須借助于中途、末端等綜合措施，從平面攔截到立體攔截，“變平地為凹凸不平地”，同時(shí)根據(jù)城市特點(diǎn)，為50年一遇或100年一遇洪水預(yù)留出路。
武漢上鋪“綠地”下建“管廊”
武漢水資源豐富，“優(yōu)于水”也“憂于水”，長(zhǎng)期面臨汛澇同期、抽排能力不足等問(wèn)題。4月9日，武漢市正式入選國(guó)家首批“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)，未來(lái)中央將直接投資15億元支持武漢城建。武漢市方面也表示，三年內(nèi)共計(jì)將投入102億元，以點(diǎn)帶面探索城市治水新模式。
然而，海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有哪些要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)？近日武漢市水務(wù)局聯(lián)合市國(guó)土規(guī)劃局、城建委、園林和林業(yè)局共同組織編制的《武漢市海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》提供了答案。長(zhǎng)江商報(bào)記者看到，導(dǎo)則由總則、術(shù)語(yǔ)與定義、基本規(guī)定、海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)、海綿性評(píng)估技術(shù)準(zhǔn)則、規(guī)劃指引、設(shè)計(jì)指引、附錄等八個(gè)部分組成。
新的規(guī)劃，充分考慮了武漢建設(shè)海綿城市所面臨的一個(gè)優(yōu)勢(shì)和三個(gè)不利因素。王浩指出，武漢市的有利因素在于自身的“天然海綿體”多，水域面積占到25%，綠化面積達(dá)到39.7%，還有有166個(gè)湖泊、165條河流可以調(diào)蓄降水，這都是北方城市無(wú)法企及的自然優(yōu)勢(shì)。但是海綿城市講究的“滲、滯、蓄、凈、用、排”六字方針中，武漢市首先就要面臨水下滲難的問(wèn)題，北方地下水水位低，但武漢市在長(zhǎng)江漢江匯合處，本身地下水水位就高，地表的水下滲難。而在排水方面，武漢也沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)，武漢市汛期降雨多，而汛期長(zhǎng)江、漢江水位高，也給排水增加了相當(dāng)?shù)碾y度。”
通過(guò)分析武漢市排水的優(yōu)劣勢(shì)，王浩表示建深邃儲(chǔ)水比較適合武漢。由于城市地下8米以內(nèi)為各種管網(wǎng)層（通信、電力等），8-40米左右為地鐵通道，因此深邃的打造要在地下45米以下。以國(guó)內(nèi)第一個(gè)打造深邃的廣州為參考，建深邃儲(chǔ)水可以將降水先儲(chǔ)存起來(lái)，待高峰期過(guò)后再將水送往污水處理廠后排放；而在建設(shè)資金方面，地下深邃的投資遠(yuǎn)低于地表明渠，不用受制于拆遷等因素影響。
除了地下排水，不再“看海”還需解決地上“吸水”問(wèn)題。
“讓城市像海綿一樣，下大雨時(shí)就吸水，干旱時(shí)就把吸收的水再吐出來(lái)，有效地防止城市內(nèi)澇。”王浩在接受長(zhǎng)江商報(bào)記者采訪時(shí)指出，打造海綿城市的核心思想是“一片天對(duì)一片地”。也就是將城市分成若干小區(qū)和單元，進(jìn)行水的就地滲排消化。提倡在不超過(guò)30米的平屋頂宜采取屋頂綠化，同時(shí)就地收集雨水，就可以將同一片“天”和“地”對(duì)應(yīng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了立體多層次多功能分流分滯。
對(duì)此，武漢市規(guī)劃研究院市政研究所總工程師陳雄志表示，傳統(tǒng)市政建設(shè)信奉“雨水排得越多，越快，越順暢”的模式，忽略了雨水的循環(huán)利用，海綿城市是恢復(fù)水在自然和城市中的正常循環(huán)，保護(hù)好河塘溝渠濕地等城市內(nèi)原有的自然水系，維持好自然水系的水文功能，使城市具有應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的彈性。
武漢市水務(wù)局排水處副處長(zhǎng)劉青在接受長(zhǎng)江商報(bào)記者采訪時(shí)介紹，作為國(guó)家海綿城市試點(diǎn)中唯一的副省級(jí)特大城市，武漢海綿城市建設(shè)將實(shí)現(xiàn)年徑流總量控制率在75%以上，其中青山老城、四新新城作為一舊一新集中示范區(qū)，并以園博園、武漢中央商務(wù)區(qū)等為分區(qū)試點(diǎn)。
今后武漢市在城市道路、綠地、房屋等多方面都有強(qiáng)調(diào)滲水、蓄水的規(guī)定。例如新建建筑與小區(qū)、綠地及廣場(chǎng)項(xiàng)目，硬化的地面中必須保證不低于50%的可滲透地面；改建建筑與小區(qū)、綠地及廣場(chǎng)項(xiàng)目，硬化地面匯總保證不低于35%的可滲透地面；各類綠化用地中，應(yīng)保證不低于25%的下沉式綠地，以便蓄水、滲水。海綿城市的道路也修得更有特色。按照要求，人行道和非機(jī)動(dòng)車道將有相當(dāng)路寬2%的坡度，機(jī)動(dòng)車道則會(huì)有1.5%的傾斜。道路地勢(shì)低的一側(cè)設(shè)置有綠地、溢流井、排水管等設(shè)備，讓道路快速導(dǎo)流不易積水。
指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。
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