9月25日，湖南省人大常委會(huì)就省政府《中華人民共和國(guó)水污染防治法》實(shí)施情況專題詢問
9月25日上午9點(diǎn)，湖南省十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，對(duì)省人民政府貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的情況開展專題詢問。近年來(lái)，我省水污染物排放總量持續(xù)下降，湘資沅澧四水流域水質(zhì)惡化的趨勢(shì)得到遏制，水環(huán)境質(zhì)量總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的趨勢(shì)。多名省人大常委會(huì)委員和人大代表就老百姓關(guān)心的水安全問題公開詢問，省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省國(guó)土廳等15個(gè)部門的負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)詢。
湖南省人大常委會(huì)副主任陳君文主持會(huì)議，副主任韓永文、謝勇、劉蓮玉、徐明華、蔣作斌、于來(lái)山，秘書長(zhǎng)彭憲法出席會(huì)議。省人民政府副省長(zhǎng)戴道晉、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)康為民列席會(huì)議。
全世界80%的疾病，50%的癌癥都與重金屬有關(guān)，水危機(jī)信號(hào)已經(jīng)發(fā)出，人類與水污染的戰(zhàn)斗將成一場(chǎng)新的革命。水已經(jīng)成了制約國(guó)家環(huán)境發(fā)展的主要因素，水污染環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到湖南發(fā)展的質(zhì)量，與大家的生活息息相關(guān)，水污染防治執(zhí)行人人有責(zé)。陳君文以水保護(hù)的重要性拉開了今天專題詢問話題。
省環(huán)保廳：湘江的治理走公眾參與新路子
鄒學(xué)明委員第一個(gè)發(fā)問，拋出了近年來(lái)的熱點(diǎn)問題，省委省政府高度重視湘江水污染防治工作，湘江治理實(shí)施了三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，請(qǐng)問省環(huán)保廳湘江治理的第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況如何？湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐任務(wù)完成情況如何？
省環(huán)保廳謝立副廳長(zhǎng)應(yīng)詢，詳細(xì)解答湘江一號(hào)工程的實(shí)施情況，他講到：“2013年省政府一號(hào)工程明確要求工業(yè)治理、城市生活污水、礦山整治、農(nóng)村面表污染治理、飲用水源保護(hù)有源頭，通過(guò)三年努力，投入實(shí)施了1740個(gè)項(xiàng)目，截至今年6月份，1500個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完工。共關(guān)閉了1013家重金屬企業(yè)，湘江兩岸500米范圍內(nèi)2273家專業(yè)養(yǎng)殖戶已經(jīng)退出。3年行動(dòng)計(jì)劃期間的工作項(xiàng)目進(jìn)展良好，成效主要體現(xiàn)在湘江環(huán)境明顯改善，在湘江干流18個(gè)斷面顯示，兩類以上水質(zhì)占16個(gè)；同時(shí)實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)，生活類共同多點(diǎn)推進(jìn)，多部門牽頭指導(dǎo)；省發(fā)改委率先在全國(guó)發(fā)行了125億元的地方債券，采用了PPP模式，引進(jìn)民間資本參與，共同推進(jìn)湘江的治理工作，走出了公眾參與的新路子。”
湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐開通后，2012年，省政府印發(fā)了《湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程庫(kù)區(qū)污染綜合防治實(shí)施方案》，長(zhǎng)株潭三市聯(lián)合完成此任務(wù)，總共安排了599個(gè)項(xiàng)目，截至目前已經(jīng)完成520個(gè)項(xiàng)目，還有79個(gè)項(xiàng)目未完成。污水處理廠也在積極推動(dòng)建設(shè)中，下一步將加快建設(shè)力度。
主持人陳君文在表?yè)P(yáng)謝立回答優(yōu)秀后，立馬拋出補(bǔ)充問題，長(zhǎng)株潭直排湘江的污水自排口有多少？謝立分別就長(zhǎng)株潭三市的排污情況進(jìn)行回答。長(zhǎng)沙城區(qū)污水排污口101個(gè)，還有20個(gè)沒有完成截污，湘潭有15個(gè)排污口沒有完成，株洲有20個(gè)排污口沒有完成建設(shè)。
省交通運(yùn)輸廳：督促高速公路服務(wù)區(qū)污水達(dá)標(biāo)排放
國(guó)務(wù)院出臺(tái)相關(guān)文件強(qiáng)調(diào)船舶、港口、碼頭的水污染防治，加快垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置。請(qǐng)問我省目前港口、碼頭垃圾接收轉(zhuǎn)運(yùn)情況如何？小型船舶糞便直排江河現(xiàn)象普遍存在，如何解決？另外高速公路服務(wù)區(qū)產(chǎn)生的生活污水、餐飲污水存在直排現(xiàn)象，請(qǐng)問我省高速公路服務(wù)區(qū)符合要求的服務(wù)設(shè)施建成了多少，何時(shí)能全部建成？邱則有委員向省交通運(yùn)輸廳劉明欣廳長(zhǎng)接連詢問。
劉明欣講到：“省里現(xiàn)有的港口有63個(gè)，除岳陽(yáng)城陵磯等少數(shù)新建的港口有比較完善專用垃圾處理設(shè)施之外，其它類只有簡(jiǎn)易的垃圾處理設(shè)施，主要原因是港口碼頭企業(yè)的防治污染意識(shí)不強(qiáng)，下一步要認(rèn)真貫徹污染防治法，加強(qiáng)垃圾集中處理，督促港口落實(shí)主體責(zé)任。在建或新建港口嚴(yán)格規(guī)范設(shè)計(jì)和建設(shè)，按誰(shuí)受益誰(shuí)管理原則，完善配套設(shè)施。力求2016年底前在主要的港口和河道，要配備19艘多功能船，建成39個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，確保2020年前全省63個(gè)內(nèi)運(yùn)河港口、碼頭、垃圾的處理站建成并運(yùn)行，全面達(dá)到治污的目標(biāo)。”
關(guān)于高速公路服務(wù)區(qū)生活污水和餐飲污水直排問題也在加強(qiáng)管理，我省已經(jīng)建成投入使用的高速公路服務(wù)區(qū)、停車區(qū)有119對(duì)，其中已經(jīng)安裝污水處理設(shè)施并且能夠正常使用有92對(duì)。督促服務(wù)區(qū)企業(yè)污水處理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，到今年年底前服務(wù)區(qū)將是重點(diǎn)檢查區(qū)域。
省水利廳：預(yù)計(jì)到2020年全省農(nóng)村安全飲水問題全部解決
農(nóng)村飲用水安全問題是基層很關(guān)心的問題，水污染的檢查中，我們發(fā)現(xiàn)，如何讓農(nóng)村地區(qū)群眾喝上安全水問題非常突出，洞庭湖鐵錳超標(biāo)嚴(yán)重，安全堪憂，在十三五期間，解決農(nóng)村安全用水問題，特別是洞庭湖區(qū)域，有何有效解決方式？現(xiàn)場(chǎng)朱皖委員直接發(fā)問省水利廳詹曉安廳長(zhǎng)。
詹曉安用了一系列數(shù)據(jù)和實(shí)例來(lái)講述農(nóng)村安全用水問題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005-2015年，全省各級(jí)用于農(nóng)村飲水安全投資167億元，其中中央和省級(jí)的投入超過(guò)130多個(gè)億，取得了比較好的成效，預(yù)計(jì)今年年底，全省將有3420萬(wàn)農(nóng)村人口將解決飲用水安全問題，還有3000萬(wàn)農(nóng)村人口可用上自來(lái)水，自來(lái)水的覆蓋率將達(dá)60%的行政村，55%的農(nóng)村人口。
把解決老百姓的飲用水的安全問題作為工作的重中之重，新建改進(jìn)設(shè)備設(shè)施，實(shí)施城鄉(xiāng)同網(wǎng)同治，農(nóng)村飲水安全的公共管理，建成系統(tǒng)的農(nóng)村水質(zhì)保障體系。預(yù)計(jì)到2020年，全省農(nóng)村安全飲水問題全部解決，自來(lái)水全面覆蓋，將覆蓋80%的行政村，覆蓋90%的農(nóng)村人口，讓他們喝上安全水。
此外，洞庭湖治理的思路和目標(biāo)和全省一致，也有其特殊性，洞庭湖區(qū)域老百姓取水困難，鐵錳的超標(biāo)，省委省政府加大了投入，今年，解決農(nóng)村飲水問題，額外增加了255萬(wàn)飲水的人口指標(biāo)，今年年底整個(gè)洞庭湖區(qū)740萬(wàn)的農(nóng)村人口可以實(shí)現(xiàn)安全飲水，覆蓋了洞庭湖區(qū)域農(nóng)村人口的90%。洞庭湖的飲水安全工程，很大原因是由于是地下水源，長(zhǎng)期采用的話水量會(huì)受影響，另外鐵錳超標(biāo)，也會(huì)增加處理難度，我們?cè)谑迤陂g把水源作為工作重點(diǎn)，對(duì)連接洞庭湖的四個(gè)河系綜合整治，實(shí)施疏浚措施，盡量在枯水季節(jié)引入長(zhǎng)江水源，實(shí)現(xiàn)引江濟(jì)湖，進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化升級(jí)改造。
委員代表們就水污染問題不斷詢問
專題詢問會(huì)上8個(gè)委員提了16個(gè)問題，展示了水污染防治工作治理情況、難度及成效。省人民政府副省長(zhǎng)戴道晉進(jìn)行總結(jié)，提到省委省政府高度重視和支持水污染的防治工作，他提出三點(diǎn)態(tài)度：“要滿足群眾使用干凈水、放心水、安全水的需求，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，要有打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心；要落實(shí)好省人大常委會(huì)的相關(guān)決定，制定整改落實(shí)方案，扎實(shí)推進(jìn)水污染防治工作，深化改革創(chuàng)新，尋找著力點(diǎn)，梳理防治工作的時(shí)間表，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展之路，有效降低污染物的排放總量；同時(shí)進(jìn)一步完善保障機(jī)制，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，拓展環(huán)保投融資渠道，嚴(yán)格實(shí)施新環(huán)保法。進(jìn)一步推動(dòng)公眾的參與，發(fā)揮好他們的知情權(quán)，參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮公眾對(duì)政府的監(jiān)督作用。”
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