近年來，云南省著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省五年來完成退耕還林還草230萬畝，環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良率達(dá)到98.2%，全面實(shí)施河長(zhǎng)制，九大高原湖泊保護(hù)治理項(xiàng)目完成投資63億元。西雙版納、石林成為第一批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣。
云南省完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案。完成退耕還林還草230萬畝，開展藍(lán)天保衛(wèi)、碧水青山、凈土安居三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良率98.2%。全面實(shí)施河長(zhǎng)制，九大高原湖泊保護(hù)治理項(xiàng)目完成投資63億元。全面開展全省土壤污染狀況詳查，推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，狠抓中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題的整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察州市全覆蓋。西雙版納、石林成為第一批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣。全省地區(qū)森林覆蓋率提高到59.7%，90%以上的典型生態(tài)系統(tǒng)和85%以上的重要物種得到有效保護(hù)，昆明、普洱、臨滄獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。實(shí)行嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度，單位GDP能耗累計(jì)下降24%。
值得一提的是，近年來大力開展的綠色系列創(chuàng)建工作把綠色理念全方位地融入人們的日常生活生產(chǎn)及社會(huì)事業(yè)之中，讓綠色發(fā)展理念根植云嶺大地，創(chuàng)建工作結(jié)出累累碩果。從2000年開展綠色系列創(chuàng)建工作以來，到2017年，全省已創(chuàng)建十批省級(jí)綠色學(xué)校共921所，省級(jí)綠色社區(qū)八批共302家，省級(jí)環(huán)境教育基地六批共63個(gè)。
云南省扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，守住了發(fā)展和生態(tài)兩條底線，目前已基本形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式。今后，云南省將堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，創(chuàng)新綠色發(fā)展路徑，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
撫仙湖
一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)餐飲住宿自行整改
在玉溪市開展的保衛(wèi)撫仙湖“雷霆行動(dòng)”中，共列出100項(xiàng)責(zé)任清單逐一落實(shí)，撫仙湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的425戶餐飲住宿服務(wù)業(yè)于今年1月1日起自行停業(yè)整改。
去年12月21日，澄江縣人民政府發(fā)布了關(guān)于開展撫仙湖徑流區(qū)餐飲住宿業(yè)專項(xiàng)整治的通告，要求一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的餐飲住宿服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶自通告發(fā)布之日起，10日內(nèi)一律自行停業(yè)整改。撫仙湖徑流區(qū)內(nèi)共有1544家餐飲住宿經(jīng)營(yíng)戶，其中425家位于撫仙湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，較多經(jīng)營(yíng)者兩污收集處理不規(guī)范，截污治污不徹底，對(duì)撫仙湖水質(zhì)存在較大污染隱患。隨后，餐飲住宿服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶配合行動(dòng)，自行停業(yè)整改，開展了招牌拆除、安裝環(huán)保設(shè)置等工作。
為全力推進(jìn)撫仙湖徑流區(qū)餐飲住宿專項(xiàng)整治行動(dòng)，澄江縣相關(guān)部門在前期摸底排查的基礎(chǔ)上，分別制作撫仙湖一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)餐飲住宿分布圖，將各鎮(zhèn)（街道）餐飲住宿經(jīng)營(yíng)戶分布情況細(xì)化到村委會(huì)（社區(qū)），同時(shí)制作了澄江縣撫仙湖徑流區(qū)餐飲住宿情況統(tǒng)計(jì)表和澄江縣撫仙湖徑流區(qū)餐飲住宿專項(xiàng)整治情況表，將各村委會(huì)（社區(qū)）餐飲住宿經(jīng)營(yíng)戶細(xì)化到戶，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，每日更新進(jìn)度，完成一戶銷號(hào)一戶。
行動(dòng)開展以來，在關(guān)停拆退、保護(hù)治理、環(huán)湖截污和河長(zhǎng)制推進(jìn)等工作方面取得新成效實(shí)現(xiàn)新突破。全面完成22家中央、省、市、縣屬企事業(yè)單位退出撫仙湖一級(jí)保護(hù)區(qū)工作，共退出土地面積954.73畝、建筑面積13.17萬平方米。徑流區(qū)1544戶餐飲住宿服務(wù)業(yè)正在實(shí)施分類整治，除了一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)425戶關(guān)停整改，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)1119戶也在限期整改。
據(jù)介紹，撫仙湖今年將創(chuàng)建綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，已制定了撫仙湖徑流區(qū)耕地休耕輪作工作方案。要求整合環(huán)保、水利、水文等方面資源，定期通報(bào)湖體13個(gè)點(diǎn)位、44條主要入湖河道水質(zhì)狀況。環(huán)湖截污工作也取得新進(jìn)展，全流域238個(gè)村落已建成的956公里污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)和垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)轉(zhuǎn)正常，市縣鎮(zhèn)村四級(jí)河長(zhǎng)巡河實(shí)現(xiàn)日常化。
星云湖
江川構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體系
玉溪市政府消息，玉溪市江川區(qū)日前制定完成了《星云湖沿湖環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)星云湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)分段劃片管理，構(gòu)建沿湖“網(wǎng)格化”管理體系。
該方案從總體要求和目標(biāo)任務(wù)、管理范圍及內(nèi)容、管理步驟和時(shí)限、組織領(lǐng)導(dǎo)等幾個(gè)方面作了全面細(xì)致的規(guī)定。并提出，“網(wǎng)格化”管理要“定區(qū)域、定人員、定責(zé)任、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)行“全方位、全覆蓋、無盲區(qū)”的動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，建立考核懲戒制度。同時(shí)要健全完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處置”的垃圾處置體系，建立環(huán)境衛(wèi)生日巡查、周督查、月考核獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制。并且，每月組織1次“四清”保潔活動(dòng)（清潔田園、清潔湖灘、清潔村莊、清潔河道），清除沿湖垃圾，減少農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活垃圾及泥沙等固廢污染物。
該方案的實(shí)施，將有效管理好星云湖沿湖環(huán)境衛(wèi)生，改善湖濱帶環(huán)境狀況，從源頭上控制和減輕星云湖入湖污染物負(fù)荷，達(dá)到星云湖水污染防治的總體目標(biāo)。
洱海
5個(gè)PPP項(xiàng)目已完成54.5億元投資
截至目前，大理洱海保護(hù)治理簽約落地的5個(gè)項(xiàng)目已累計(jì)完成投資54.5億元。
2015年以來，大理州以政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式積極助推洱海保護(hù)治理，總投資121.8億元的6個(gè)洱海保護(hù)治理PPP項(xiàng)目均列入財(cái)政部示范項(xiàng)目，占整個(gè)“十三五”期間洱海保護(hù)治理項(xiàng)目總投資的61%。
已簽約落地的5個(gè)項(xiàng)目總投資107.8億元，政府方僅用4.3億元的注冊(cè)資本金，就撬動(dòng)社會(huì)資本投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目建成后政府方依績(jī)效進(jìn)行補(bǔ)助或付費(fèi)彌補(bǔ)項(xiàng)目自身收益不足，不僅解決了洱海保護(hù)治理有規(guī)劃有項(xiàng)目但缺資金的問題，而且也借助社會(huì)資本在設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升了項(xiàng)目質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)了政府方保護(hù)洱海、社會(huì)資本方獲得合理投資回報(bào)、人民群眾享受優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境的多方共贏。
從大理洱海環(huán)湖截污工程項(xiàng)目部了解到，雙廊污水廠已開始聯(lián)動(dòng)調(diào)試，挖色、上關(guān)、喜洲3個(gè)污水廠進(jìn)入單機(jī)調(diào)試，項(xiàng)目累計(jì)完成投資25億余元，將于年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。大理洱海環(huán)湖截污工程PPP項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則。在挖色、雙廊、上關(guān)、灣橋、喜洲、大理古城新建6座污水處理廠，設(shè)計(jì)總規(guī)模每天處理污水5.4萬立方米。在環(huán)洱海周邊鋪設(shè)污水管（渠）、尾水輸水管、污水提升泵站等設(shè)施。計(jì)劃投資34億元，項(xiàng)目建成后，服務(wù)范圍60余平方公里，人口65萬余人，截污主干管覆蓋率達(dá)到100%。雙廊、挖色兩座水質(zhì)凈化處理廠建成后，每天可處理生活污水1.8萬立方米，處理后的污水抽至新建水庫，作為農(nóng)業(yè)灌溉用水。
杞麓湖
水質(zhì)去年恢復(fù)到五類
玉溪市政府消息，杞麓湖2017年3月份水質(zhì)從劣五類轉(zhuǎn)變?yōu)槲孱悾@是杞麓湖自2005年10月以來水質(zhì)首次出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，2017年杞麓湖共有7個(gè)月出現(xiàn)五類水質(zhì)，全湖水質(zhì)從2016年的劣五類恢復(fù)到五類。
2017年，玉溪市堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，綜合施策，標(biāo)本兼治，把撫仙湖、星云湖、杞麓湖保護(hù)治理列為重中之重，杞麓湖治理保護(hù)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，初顯成效。玉溪市印發(fā)了2017年度杞麓湖目標(biāo)責(zé)任書考核辦法，督查室自2017年4月起對(duì)“三湖”流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)度發(fā)布預(yù)警通報(bào)，對(duì)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作發(fā)布預(yù)警通報(bào)，提醒縣區(qū)及相關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位按時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。通海縣圍繞年度工作目標(biāo)，倒排工期計(jì)劃，切實(shí)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題，加快推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施。杞麓湖申報(bào)了2017年、2018年水污染防治中央儲(chǔ)備庫項(xiàng)目、省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目、2018年杞麓湖一湖一策專項(xiàng)資金項(xiàng)目、2018年市級(jí)預(yù)算項(xiàng)目，目前已爭(zhēng)取到2017年中央水污染防治專項(xiàng)資金1550萬元。
截至目前，杞麓湖“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目15項(xiàng)，在建12項(xiàng)，開展前期工作3項(xiàng)，開工率80%，到位資金1.57億元，完成投資2.16億元，投資完成率10.71%。
高原湖泊水資源遙感監(jiān)測(cè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收
日前，水利部公益性項(xiàng)目“云南高原湖泊水資源地面-遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)研究”通過水利部國(guó)科司組織的結(jié)題驗(yàn)收。
項(xiàng)目評(píng)審專家來自水利部國(guó)科司、水利部水資源司、水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、長(zhǎng)江科學(xué)院、北京師范大學(xué)、中山大學(xué)、珠江水利科學(xué)研究院、黃河水利科學(xué)研究院等單位。經(jīng)匯報(bào)、質(zhì)詢和答辯，專家一致認(rèn)為該項(xiàng)目按期全面完成了任務(wù)書規(guī)定的工作內(nèi)容，取得突出進(jìn)展，同意通過驗(yàn)收，項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)為A，表明項(xiàng)目按期全面完成任務(wù)，取得突出進(jìn)展。
本項(xiàng)目分析了九大高原湖泊的水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，建立了亞像元分解和重構(gòu)算法，發(fā)展了時(shí)空自適應(yīng)反射率復(fù)合模型遙感影像時(shí)空融合模型，完成了1989年至2015年云南九大高原湖泊的面積變化分析。基于MODIS影像，分別優(yōu)選出適合九湖的33個(gè)葉綠素a濃度、34個(gè)總氮、35個(gè)透明度和34個(gè)藻類總細(xì)胞密度組合模型，集成遙感水量和水質(zhì)反演算法，構(gòu)建了高原湖泊水資源動(dòng)態(tài)測(cè)報(bào)系統(tǒng)。項(xiàng)目成果可為云南省九大湖泊水環(huán)境監(jiān)測(cè)、精細(xì)化管理和保護(hù)等方面提供決策依據(jù)。
本項(xiàng)目是我省承擔(dān)公益項(xiàng)目以來第一個(gè)綜合評(píng)價(jià)為A的公益性項(xiàng)目，項(xiàng)目組下一步將繼續(xù)加強(qiáng)合作，積極開展遙感技術(shù)在水質(zhì)監(jiān)測(cè)方面的應(yīng)用，為遙感技術(shù)在水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)等方面提供技術(shù)支撐和借鑒。
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