圖片由嘉興海綿城市建設指揮部提供
2015年4月，嘉興入選為全國首批海綿城市試點城市。經(jīng)過近3年的建設，我市海綿城市建設試點已接近尾聲，即將迎來國家部委的驗收。3年來，嘉興在18.44平方公里的試點區(qū)域內(nèi)，共實施了116個試點項目。隨著試點項目的完工，海綿城市建設帶來的變化也在悄然改變禾城百姓的生活。
看變化
市民生活更有“滋味”了
“南湖大道走一圈。”4月7日傍晚，網(wǎng)友“光頭強”在朋友圈發(fā)布了幾張南湖大道的照片。自從南湖大道改造好后，他就喜歡上了去南湖大道散步健身。用他的話來說，既可以鍛煉身體，又能欣賞沿途風景，這感覺不比逛公園差。
南湖大道是嘉興主要入城口的門戶道路，在改造之前，南湖大道也存在著道路局部積水、景觀檔次不高、雨水面源污染等問題。因此，南湖大道在改造中通過構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)并結(jié)合對道路景觀的提升，將南湖大道打造成為展示嘉興海綿城市成效和城市景觀風貌的示范窗口。
據(jù)悉，南湖大道海綿城市改造工程結(jié)合道路兩側(cè)綠地景觀的提升，在道路兩側(cè)設置了植草溝、雨水花園、雨水塘，通過構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，提升南湖大道及其周邊區(qū)域管網(wǎng)排水能力并對實施雨水徑流面源污染進行控制，進一步改善周邊河道水環(huán)境。同時，梳理人行道和綠地系統(tǒng)的空間關系，優(yōu)化了綠地內(nèi)的植物生態(tài)，最終達到路、水、植物和人之間的和諧關系。
“原來南湖大道只有車開，哪有人走。”家住府南二期的王先生說道。在改造前，汽車從南湖大道飛馳而過，眼前的印象只有道路兩邊的密林。改造后，道路兩側(cè)的景觀得到極大的提升。苗木式密林改造成了林下雨水花園，積水低洼地改造成了生態(tài)綠地，破損的積水道路改造成了適合雨天散步的透水園路……
“南湖大道現(xiàn)在像一個小型公園，走累了道路兩旁還有休息椅，只要晚上時間允許我都會來這里走一走。”王先生說。
南湖大道改造的好處不僅體現(xiàn)在景觀效果的提升，同時也帶來水系統(tǒng)效益。項目建成后，大大提高了南湖大道及其周邊區(qū)域的排水能力，且每年可削減COD入河量約16500kg（相當于削減了5萬噸的生活污水入河），并促進雨水就地下滲和儲蓄，基本恢復了水文生態(tài)。
如果說南湖大道帶給市民的是美的提升，那么老舊小區(qū)改造帶給市民的則是幸福感、獲得感的提升。
南湖區(qū)是嘉興市老城區(qū)，集聚了相對較多數(shù)量的老舊小區(qū)。這兩年，南湖區(qū)在大多數(shù)老舊小區(qū)改造中，融入“海綿城市”理念，例如煙雨小區(qū)、絕緣廠宿舍、菱香坊等。
家住菱香坊小區(qū)的居民周婉平說，原來小區(qū)的環(huán)境沒有現(xiàn)在這么好。一到下雨天就會遭遇“伊要上屋頂，伊要下陰溝”的尷尬境地。現(xiàn)在小區(qū)改造后，環(huán)境提升了，管道擴容更新了，道路也換成了透水路面。“家里來的親戚朋友都夸小區(qū)道路好，下雨天都不濕鞋了。”周婉平說。
據(jù)了解，我市通過海綿城市建設與“老舊小區(qū)改造”協(xié)同推進，改造小區(qū)75個，改造總面積160萬平方米，受益戶數(shù)約2.5萬戶。在解決老舊小區(qū)雨污分流、積水問題的基礎上，大大提升小區(qū)整體品質(zhì)，居住環(huán)境得到明顯改善。市海綿城市建設指揮部收到了多份試點外小區(qū)的海綿改造申請。周婉平說：“我們就是要為這樣的民生工程、實事工程點贊。”
看成效
水環(huán)境得到有效改善
海綿城市是一種新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展理念和模式，是指通過加強城市規(guī)劃建設管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
作為江南水鄉(xiāng)的嘉興為什么要積極參與海綿城市試點呢？市海綿城市建設指揮部相關負責人說道，嘉興海綿城市建設的初衷，是希望通過水環(huán)境改善、水生態(tài)修復等手段，提升城市環(huán)境，恢復水鄉(xiāng)風貌，促進城市持續(xù)、長久、健康地建設和發(fā)展。
據(jù)介紹，嘉興是典型的平原河網(wǎng)城市。并且嘉興屬典型的亞熱帶季風氣候，四季分明、雨量充沛，全年有5到7月的梅雨季節(jié)和7到9月的臺風季節(jié)兩個降水高峰。市區(qū)土壤土質(zhì)以水稻土為主，滲透性能較差。在這樣的生態(tài)本底條件下，經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展，嘉興積累下來的生態(tài)環(huán)境問題日益顯現(xiàn)。水環(huán)境質(zhì)量整體較差是嘉興市面臨的最主要問題。
水環(huán)境質(zhì)量較差使自來水廠面臨無好水可取的局面，成為水質(zhì)型缺水的城市。
同時，嘉興市地處杭嘉湖平原下游，在應對洪澇災害時，中心城區(qū)建立了大包圍城市防洪工程，通過閘站調(diào)控后，內(nèi)河水位得到有效控制，現(xiàn)狀排水防澇問題并不突出，內(nèi)澇風險點數(shù)量占比較低，主要集中在環(huán)城河以內(nèi)的老城區(qū)。
因此，嘉興市的海綿城市建設緊緊圍繞“凈”字做文章，大力削減入河污染量，從而改善嚴重惡化的水環(huán)境，緩解城市生態(tài)環(huán)境問題，建設江南水鄉(xiāng)新典范。
作為我市海綿城市試點工作主要參與團隊——嘉興市規(guī)劃設計研究院有限公司海綿城市研究(評估)中心對我市多個海綿建設項目進行了工程效益分析。
以煙雨小區(qū)為例，經(jīng)濟效益上，煙雨小區(qū)通過雨水回用、供水管網(wǎng)改造后，整個小區(qū)每年可節(jié)省自來水25000噸，扣除成本，每年可以節(jié)省水費5萬元。生態(tài)效益上，該小區(qū)通過低影響開發(fā)建設，年徑流量控制率由改造前的40%提升至87.2%。通過陽臺水雨廢改造后，預期減少陽臺廢水入河量60000噸/年（COD含量按150mg/L）；通過雨污混接改造后，預期減少生活污水入河量20000噸/年（COD含量按350mg/L）；通過低影響開發(fā)建設，預期處理初期雨水量約72000噸/年（COD含量按200mg/L）。通過本工程改造，每年可削減COD入河量30400kg。
筆者獲悉，嘉興在海綿城市試點中，重點對一廊（中央公園、植物園、南湖大道、海鹽塘）、一湖（南湖景區(qū)）、一路（環(huán)城路）、一場（嘉興市體育中心）、一校（嘉興市范蠡湖實驗初中）、一廠（城東再生水廠濕地公園）、一館（圖書館、博物館、檔案館）、一區(qū)（煙雨小區(qū)）等重點工程改造建設，有效形成了片區(qū)效應。
在岸線水系方面，試點區(qū)域新增水域面積7139m2，水面率由14.09%提高到了14.13%；新建生態(tài)岸線長度增加至65840m，生態(tài)岸線比例由42.36%增加到52.39%。
我市還通過公園、小區(qū)、城市綠道、水系岸線等大海綿系統(tǒng)的建設，緩解了嘉興城區(qū)的熱島效應，有效改善了城區(qū)空氣質(zhì)量，本地棲息生物種類增多，城市人居環(huán)境得到顯著提升。同時，嘉興市在綠化養(yǎng)護用水、環(huán)衛(wèi)用水、施工用水、以及市政雜用水開始大量使用雨水等非常規(guī)水資源，2017年節(jié)約水資源量108.413萬m3，占試點區(qū)年用水量的12.48%。并通過對植物園、中央公園、環(huán)城路綠帶等公共綠地及濱水空間改造，使城市居民休閑游憩空間大幅增加，城市變得更加宜居。
另外，針對試點區(qū)域內(nèi)10處內(nèi)澇積水點問題，嘉興在海綿城市建設試點過程中通過“滲”、“排”、“蓄”、“防”相結(jié)合的手段，在協(xié)調(diào)城市防洪系統(tǒng)的基礎上，按照“源頭減排-過程控制-系統(tǒng)治理”的總體思路，實現(xiàn)城市排水安全。2017年汛期試點區(qū)域內(nèi)無明顯內(nèi)澇，以以往內(nèi)澇問題最為嚴重的建國南路與勤儉路交叉口為例，2017年汛期內(nèi)澇點檢查井液位計監(jiān)測數(shù)據(jù)始終未超過警戒線。
通過海綿城市建設，嘉興市河道水環(huán)境質(zhì)量提升明顯。嘉興市中心城區(qū)保持無黑臭水體，自2017年11月起，海綿城市建設指揮部對中心城區(qū)內(nèi)的斷頭浜、支流河浜等10條易發(fā)生黑臭現(xiàn)象的水體進行透明度、溶解氧、氧化還原電位和氨氮等指標進行檢測，結(jié)合2017年對試點區(qū)內(nèi)所有河道周邊社區(qū)居民、商戶或隨機人群開展問卷調(diào)查，結(jié)果表明嘉興水體無黑臭。
試點區(qū)長水塘、海鹽塘與平湖塘等3個主要河道多個斷面監(jiān)測水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，水環(huán)境質(zhì)量提升，主要指標氨氮2017年均值比2014年均值下降了63.7%至73.2%,總磷2017年均值比2014年均值下降了40%至42.8%。
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