城市水體環(huán)境直接關(guān)系人居環(huán)境質(zhì)量和群眾切身利益。近日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳出臺《江西省城市黑臭水體治理三年攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，全面打好整治城市黑臭水體攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“控源截污、內(nèi)源治理、疏浚活水、生態(tài)修復(fù)”要求，確保利用3年時間,各設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)黑臭水體治理明顯見效，讓人民群眾更有獲得感和幸福感。
控源截污
城市建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋
江西省提出，加快城市生活污水收集處理系統(tǒng)“提質(zhì)增效”。推動城市建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋以及老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復(fù)。城市建成區(qū)內(nèi)未接入污水管網(wǎng)的新建建筑小區(qū)或公共建筑，不得交付使用。
深入開展入河湖排污口整治。組織開展城市建成區(qū)黑臭水體沿岸排污口排查，摸清底數(shù)，明確責(zé)任主體，逐一登記建檔。
強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染控制。城市建成區(qū)排放污水的工業(yè)企業(yè)應(yīng)依法持有排污許可證。對超標(biāo)或超總量的排污單位一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)垃圾和工業(yè)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
內(nèi)源治理
水體沿岸嚴(yán)禁隨意堆放淤泥
江西省提出，科學(xué)實(shí)施清淤疏浚。在綜合調(diào)查評估城市黑臭水體水質(zhì)和底泥狀況的基礎(chǔ)上，合理制定并實(shí)施清淤疏浚方案。要在清淤底泥污染調(diào)查評估的基礎(chǔ)上，妥善對其進(jìn)行處理處置，嚴(yán)禁沿岸隨意堆放或作為水體治理工程回填材料。
全面劃定城市藍(lán)線及河湖管理范圍，整治范圍內(nèi)的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。
規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理，防止垃圾滲濾液直排入河。
生態(tài)修復(fù)
對河湖岸線進(jìn)行生態(tài)化改造
江西省提出，加強(qiáng)水體生態(tài)修復(fù)。強(qiáng)化沿河湖園林綠化建設(shè)，營造岸綠景美的生態(tài)景觀。因地制宜對河湖岸線進(jìn)行生態(tài)化改造，恢復(fù)和增強(qiáng)河湖水系的自凈功能，為城市內(nèi)澇防治提供蓄水空間。
落實(shí)海綿城市建設(shè)理念。對城市建成區(qū)雨水排放口收水范圍內(nèi)的建筑小區(qū)、道路、廣場等運(yùn)用海綿城市理念，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”方式進(jìn)行改造建設(shè)，從源頭解決雨污管道混接問題，減少徑流污染。
活水保質(zhì)
鼓勵再生水用于河道生態(tài)補(bǔ)水
江西省提出，恢復(fù)生態(tài)流量。合理調(diào)配水資源，加強(qiáng)流域生態(tài)流量的統(tǒng)籌管理，逐步恢復(fù)水體生態(tài)基流。
推進(jìn)再生水、雨水用于生態(tài)補(bǔ)水。鼓勵將城市污水處理廠再生水、分散污水處理設(shè)施尾水以及經(jīng)收集和處理后的雨水用于河道生態(tài)補(bǔ)水。
長效機(jī)制
嚴(yán)禁洗車污水、餐飲泔水直排入河
江西省將嚴(yán)格落實(shí)河長制、湖長制。河長湖長要切實(shí)履行責(zé)任，按照治理時限要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，調(diào)動各方密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保黑臭水體治理到位。河長湖長要帶頭并督促相關(guān)部門做好日常巡河，及時發(fā)現(xiàn)解決水體漂浮物、沿岸垃圾、污水直排口問題。有條件的設(shè)區(qū)市可建立監(jiān)控設(shè)施，對河道進(jìn)行全天候監(jiān)督。全面拆除沿河湖違章建筑。嚴(yán)格執(zhí)行污水排入排水管網(wǎng)許可制度，嚴(yán)禁洗車污水、餐飲泔水、施工泥漿水等通過雨水口進(jìn)入管網(wǎng)后直排入河。
強(qiáng)化城市建成區(qū)內(nèi)排污單位污水排放管理，嚴(yán)厲打擊偷排漏排，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅問責(zé)。2019年底前，各設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)全面實(shí)現(xiàn)污水處理廠持證排污。
責(zé)任追究
城市黑臭水體治理不力將追責(zé)
江西省提出，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。城市人民政府要把黑臭水體治理放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，要制定城市黑臭水體治理部門責(zé)任清單，把任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門。各設(shè)區(qū)市城市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)(水務(wù)、城市管理)、生態(tài)環(huán)境部門要做好牽頭，會同和督促有關(guān)部門做好工作，對于推諉扯皮、落實(shí)不力的，要提請同級人民政府進(jìn)行問責(zé);配合部門要積極作為，主動承擔(dān)分配的任務(wù)，確保工作成效。將城市黑臭水體治理工作情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，做好考核結(jié)果應(yīng)用。對在城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、沒有完成工作任務(wù)的，依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé)、終身追責(zé)。
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