廈門海綿城市建設精品項目——翔安鼓鑼上下游公園
市民行走在海滄馬鑾灣帶狀公園內的彩色步道上。
“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。”這樣的海綿城市建設圖景，在廈門已成為現(xiàn)實。作為國家首批海綿城市建設試點城市，3月11日，廈門迎來“大考”，由住建部、財政部、水利部組成的聯(lián)合專家組來到廈門，開展海綿城市建設試點績效評價現(xiàn)場復核，并對廈門作出了如此評價。
以海滄馬鑾灣和翔安南部新城為試點，三年多來，廈門探索走出了一整套完整的老城區(qū)和新城區(qū)不同的海綿城市建設模式，完成了一系列的流域綜合整治，消除6處黑臭水體，新建221公里的雨水管網，改造151個老舊小區(qū)，整治123處城市內澇風險點和積水點……
提高城市承載力，提升百姓幸福感，提速百年城市建設。高顏值、高素質的生態(tài)花園之城，正以日益清新雍容的姿顏，款款走向未來。
敢闖敢試付諸實踐
從“試點海綿”逐步提檔到“全域海綿”
“從未來的城市發(fā)展角度出發(fā)，我們不想局限在試點區(qū)，而是全市都要按照海綿城市理念要求來建設，這是我們提高廈門城市承載力、提升人民幸福感的重要舉措。”廈門市市政園林局局長龔建陽說。
從“試點海綿”到“全域海綿”，除了勇氣和底氣，更需要大量的創(chuàng)新舉措和城市智慧。事實上，三年多來，帶著這樣的理念并付諸實踐，在廈門，海滄新陽主排洪渠已消除黑臭，正在逐步恢復水生態(tài)及周邊自然生態(tài)，7處內澇點都已完成治理；翔安鼓鑼流域通過構建“海綿骨架”及源頭海綿建設，已形成較為完整的連片海綿成效。
來自廈門市海綿辦的最新統(tǒng)計數據顯示，三年來，海綿城市試點建設總面積35.4平方公里，其中，海滄馬鑾灣試點區(qū)試點面積20平方公里，翔安南部新城試點區(qū)15.4平方公里。截至2018年底，完工項目196個，完成海綿城市建設面積32.544平方公里，全市黑臭水體現(xiàn)象消除，城市內澇問題基本解決，熱島效應有效緩解，優(yōu)質生態(tài)產品供給明顯增加，城市人居環(huán)境顯著提升。
落實綠色發(fā)展，海綿城市建設作為重要舉措和國家戰(zhàn)略，早已成為解決城市水生態(tài)、水環(huán)境、水安全及水資源一系列問題的新趨勢、新方向。而在廈門，海綿城市建設更成為優(yōu)化升級城市功能、破解土地資源有限、資源環(huán)境容量小等發(fā)展瓶頸的有力武器，在“生態(tài)立市”的廈門，這樣的探索已深深熔鑄到城市的血脈之中。
老城區(qū)治理黑臭水體
探索修復健康水生態(tài)系統(tǒng)
城市的發(fā)展，離不開連片的工業(yè)區(qū)，在海滄馬鑾灣試點區(qū)，承載著大量的廈門工業(yè)企業(yè)，經濟產業(yè)輻射漳泉，產城融合日益國際化，正打造宜居宜業(yè)的生態(tài)灣區(qū)，但也面臨著高負荷開發(fā)后區(qū)域內大量工業(yè)企業(yè)與城中村給流域帶來大量污染負荷的城市難題。
城市建成區(qū)、老城區(qū)的海綿城市建設難點是全國性的課題，如何破解？
新陽主排洪渠黑臭水體，曾是國家部委督辦的黑臭水體。幾天來，新陽主排洪渠依岸而建的生態(tài)小公園內，漂亮的紅色走道上，項目工程負責人陳振期一直忙著接待前來參觀項目的國內同行。吸引他們紛至沓來的理由只有一個——這個昔日聞名的黑臭水體如何華麗蛻變，重現(xiàn)“水清岸綠魚游”的城市美景？
“控源截污，內源治理、生態(tài)修復、活水保質”，為了長制久清，需要這樣的系統(tǒng)治理方案。針對末端的新陽主排洪渠黑臭水體，新建調蓄設施及截污管網解決村莊污水排放和面源污染問題、大量清淤25.9萬立方米，實施人工水草、曝氣、雨水臺地、綠島等生態(tài)修復，有效提高水質及環(huán)境質量，新建一體化處理設備進行補水和活水提質。
通過綜合整治，新陽主排洪渠如今已順利消除黑臭，水質明顯提升，正逐漸恢復健康的水生態(tài)系統(tǒng)。根據2018年開展的群眾滿意度調查數據顯示，馬鑾灣試點區(qū)海綿城市建設總體滿意度達到了94%。
廈門煙廠西區(qū)公園因為引入了海綿城市改造工程創(chuàng)新理念，這里的雨水花園，甚至成為當地的一大景觀。
中國城市規(guī)劃設計研究院廈門分院海綿工程師揭小鋒說，廠區(qū)采用涌泉式陶罐出水口和雨水陶瓷灌溢流罐，雨水經過雨水花園的滲透、滯留、調蓄、凈化作用后，再通過雨水陶瓷溢流罐排入雨水管道系統(tǒng)。這樣做達到了削峰防澇、錯峰排放、削減面源污染的目的，從源頭上實現(xiàn)降污減排，還改變了傳統(tǒng)的傷疤式、膏藥式溢流設施，打造園林小品，也為城市景觀增色添彩。
揭小鋒表示，未來還考慮引入3D打印技術，結合企業(yè)文化和周邊環(huán)境進行定制設計和生產，如溢流球雕塑、溢流煙斗等，使海綿設施更加豐富多彩和妙趣橫生。
據了解，馬鑾灣試點區(qū)以海綿城市建設理念作統(tǒng)籌，從全流域、全系統(tǒng)的角度解決了傳統(tǒng)城市發(fā)展遺留的水體黑臭和內澇問題，深入改造工業(yè)廠房、建筑小區(qū)、公建設施、市政道路等源頭減排項目105個，全面開展市政管網清淤、截污、擴容改造工作，并新建調蓄設施，盡可能地在岸上就將污染截住、把雨水留住，不僅有效緩解了新陽主排洪渠的水環(huán)境外源壓力，而且同步消除了7處歷史澇點，總結出了建成區(qū)一套完整的黑臭水體及內澇綜合整治經驗，為全市其他建城區(qū)提供了優(yōu)質樣板。
新城區(qū)梳山理水造地營城
尋找“人與自然和諧共生”路徑
老城區(qū)要改造提升，新城區(qū)如何匯就藍圖，建設新型海綿城市。
3月3日到3月10日，下了整整一周的大雨，翔安南部新城新建的科技中學內，紅色的跑道、整齊的透水路面、青翠滿眼的校園，絲毫看不到積水的痕跡。
項目負責人李運杰介紹，學校海綿項目分為兩個匯水分區(qū)，根據徑流量分析，采用了透水鋪裝、下凹綠地、雨水花園、植草溝等海綿城市措施，雨水通過匯流和轉輸，經截污等預處理后引入場地內的海綿城市措施進行滲透、儲存、調節(jié)，實現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化和可持續(xù)水循環(huán)，提高水生態(tài)系統(tǒng)的自然修復能力，將海綿城市建設成效最大化，維護城市良好的生態(tài)功能。
翔安新城試點區(qū)大部分區(qū)域雖尚未開發(fā)，但是初期傳統(tǒng)的開發(fā)建設已使水面率呈逐年減少趨勢，亟須轉變新城開發(fā)模式，盡快保護并修復自然本底，尋找“人與自然和諧共生”的發(fā)展路徑。
廈門市海綿辦工作人員介紹說，在這樣的理念支撐下，新城試點區(qū)先“梳山理水”，劃定藍線綠線，嚴格保護水系、綠廊、低洼地等大海綿體，打通行泄通道，留足調蓄空間，控制水文豎向，確保城市良好的自然排水基底；接著“造地營城”，精細化管控地塊、道路等小海綿體，嚴格雨污分流，讓“雨水地面走，污水地下走”，從雨水收集到最終排放實行全流程環(huán)環(huán)把控，嚴格控制入河面源污染，再輔以系統(tǒng)保障，開展生境營造、內源治理、活水提質等工作，留足水，留好水，實現(xiàn)水環(huán)境的良性循環(huán)。
通過長期管控與近期修補相結合，以保護自然生態(tài)格局為先，合理控制開發(fā)強度，從源頭上避免了傳統(tǒng)新城開發(fā)建設模式下所面臨的水方面問題，翔安新城試點區(qū)全面建成了水城相融、人水相依的海綿新城，其規(guī)劃建設管控經驗已為廈門市推廣海綿城市建設提供了堅實的基礎，成為廈門生態(tài)宜居新城建設的典范。
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