筼筜污水處理廠的污水管網(wǎng)系統(tǒng)由3部分組成。其中：一部分來自廈禾路污水泵站13萬m?/d，污水主干管徑2-DN1 000；一部分來自湖濱北3#污水泵站10.6萬m?/d，污水主干管徑為2-DN1 000；另一部分來自湖濱南4#污水泵站13.8萬m?/d，污水主干管徑為DN1 200。
前埔污水處理廠的污水管網(wǎng)系統(tǒng)由3部分組成。其中一部分來自蔡坑泵站15萬m?/d和呂嶺泵站6.5萬m?/d，污水主干管徑D1 800；一部分來自浦口泵站8.2萬m?/d和前埔泵站2萬m?/d，污水主干管徑D1 200；另一部分來自黃厝泵站12萬m?/d，污水主干管徑為DN1 000。
筼筜湖截污工程共歷經(jīng)4期整治，所有入湖的排洪管（溝）已經(jīng)全部截污，基本實現(xiàn)晴天污水不入湖。建設(shè)情況梳理如圖4所示。
廈門全島（含思明區(qū)和湖里區(qū)）截流改造涉及排水口共109個，截流點截流的合流制污水約21.66萬m?/d，雨水量約40.76萬m?/d。
2.7 存在問題分析
(1)筼筜污水處理廠進水污染物濃度逐年降低，前埔污水處理廠進水污染物濃度長期偏低。
2014~2018年的筼筜污水理廠進水污染物濃度數(shù)據(jù)可以看出，隨著周邊排水口越來越多通過截流的方式進入筼筜污水處理廠，導(dǎo)致BOD5的進水濃度從2014年的157 mg/L下降到2018年的121 mg/L，表明污水收集系統(tǒng)存在嚴(yán)重問題，導(dǎo)致筼筜污水處理廠的處理效能下降。
前埔污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的城市建成區(qū)建設(shè)時間較晚，理論上城市排水管道的建設(shè)技術(shù)和質(zhì)量都應(yīng)優(yōu)于筼筜污水處理廠，但是由于“低價中標(biāo)”等一系列原因，導(dǎo)致排水管道的建設(shè)質(zhì)量低于早期建設(shè)質(zhì)量。此外，五緣灣大截排、環(huán)灣大箱涵、鼻子溝以及湖邊水庫的環(huán)湖截流大箱涵等，施工質(zhì)量不高、滲水嚴(yán)重等一系列原因也是導(dǎo)致前埔污水處理廠進水BOD5 112 mg/L較低的原因。
(2)前埔污水處理廠和筼筜污水處理廠都存在超負荷運行問題。
近年來，隨著片區(qū)快速發(fā)展和截流污水的大量匯入，前埔污水處理廠和筼筜污水處理廠存在超負荷運行問題，導(dǎo)致截流管道高水位運行，部分截流井污水在晴天時溢流至筼筜湖或海域，對水體和海域環(huán)境影響很大。
(3)污水有效收集率偏低。
根據(jù)《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB 50014-2006，2011年版）人均日生活污染物排放量確定為45 g/（人·d），基于2018年前埔污水處理廠和筼筜污水處理廠平均進水污染物濃度、污水處理廠處理量等數(shù)據(jù)，本島人口按200萬人計劃，計算得出本島污水有效收集率只有63%。
(4)雨污管道混接嚴(yán)重。
筼筜湖流域市政道路混錯接點達到278個，其中232個，約83.45%的混接、錯接點位于筼筜湖南岸。其中，南12~南17作為主要的混錯接區(qū)域，按照普查混錯點測算，進入排洪溝污水量達到3.5萬m?/d，雨季隨降雨一同溢流至筼筜湖，未發(fā)揮該分流區(qū)域污水管網(wǎng)的作用。根據(jù)官任社區(qū)初步統(tǒng)計結(jié)果顯示，0.3 km?雨污混接點大概62個（含市政道路和小區(qū)內(nèi)部的雨污水混接），以此測算，思明區(qū)城市建設(shè)區(qū)內(nèi)的雨污水混接點約為11 700個。
(5)截流系統(tǒng)末端排口存在海水倒灌、溢流嚴(yán)重等問題。
由于截流系統(tǒng)及排海口未建防護措施，高潮期部分排口海水倒灌進入污水系統(tǒng)，外來水入滲截污管網(wǎng)，占據(jù)污水空間，加劇溢流；同時存在不同程度的溢流問題，溢流嚴(yán)重區(qū)域主要為老舊城區(qū)、村莊。
3 案例借鑒
3.1 國外城市經(jīng)驗
19世紀(jì)中葉以后，發(fā)達國家的一些城市開始建造排水管道系統(tǒng)。經(jīng)過上百年的建設(shè)，發(fā)達國家城市普及了排水管道系統(tǒng)，并進行了大量的改善和優(yōu)化。20世紀(jì)后半葉，隨著人們對城市非點源污染控制及水環(huán)境保護的重視，越來越多的國家和地區(qū)提倡將原有合流制排水系統(tǒng)改為分流制，一方面可以解決合流制溢流污染問題，另一方面有助于優(yōu)化污水處理廠的運行。從20世紀(jì)80年代以后，瑞典、美國、德國、日本等國家在很大程度上放棄了“合改分”的思路和做法，發(fā)達國家提出了一些新的城市雨洪管理理念，如“低影響開發(fā)”（LID）和“綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施”（GSI）。
3.2 國內(nèi)城市經(jīng)驗
（1）上海市。
2019年2月，上海市提出了“開展上海市雨污混接綜合整治攻堅戰(zhàn)的實施意見”，以全力推進雨污混接整治工作，減少雨污混接對水環(huán)境的影響，改善水環(huán)境質(zhì)量。工作目標(biāo)是到2019年底，全面消除建成區(qū)分流制地區(qū)市政混接，全面完成沿街商戶混接、企事業(yè)單位混接和其他混接整治，住宅小區(qū)雨污混接改造工作完成率超過60%；到2020年底，基本完成建成區(qū)分流制地區(qū)住宅小區(qū)雨污混接改造，健全長效監(jiān)管機制。
（2）蘇州市。
蘇州市中心城區(qū)于2015年已基本消除黑臭水體，但是仍存在個別河道水質(zhì)不佳、整體水環(huán)境不夠穩(wěn)定的問題。蘇州于2016年開展清水工程，對以往中心城區(qū)改造難度較大的區(qū)域（約占城區(qū)總面積10%的污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域和合流制管網(wǎng)區(qū)域）進行重點攻堅克難，實施截污、分流、清淤，優(yōu)化活水方案，發(fā)揚“蘇繡精神”持續(xù)開展了一系列精細化控源截污措施。
（3）廣州市。
與不少城市類似，廣州市以往的治水思路主要采取末端截污、末端補水、環(huán)村截污等方式，主要以做工程為主。2016年以來，市委是政府提出推進“3-4-5”治水路線，即，“源頭減污，源頭截污、源頭雨污分流”的“3項原則”，持續(xù)推進“4洗清源行動”，堅持“控源、截污、清淤、補水、管理”的5條技術(shù)路線。
3.3 可借鑒經(jīng)驗
避開當(dāng)前城市污水提質(zhì)增效的需求，不去解決當(dāng)前污水處理設(shè)施建設(shè)不平衡不充分的問題，不去償還“重地上、輕地下”、“重面子、輕里子”的歷史欠債，而單獨去講“排水體制”是不科學(xué)的，也缺少必要論證。
思明區(qū)近期要在認真做好問題排查的前提下（真實地調(diào)查清楚）截污水，實現(xiàn)污水全收集、全處理；清污分流，把不是污水的清水分出去，提高污水處理廠進水污染物濃度；趕外水，把不是雨水的外水趕出去，實現(xiàn)合流制管道旱天低水位，雨水管無外水，保證能夠把管道淤泥清出來，確保水體下雨不黑；把源頭管好，知行合一把雨水徑流管控好，減少徑流和入管水量和污染物。
4 總體思路與技術(shù)路線
思明區(qū)屬于高密度城區(qū)，污水收集和處理系統(tǒng)已基本成型，從污水直排、雨污混接排查與改造等入手，識別主要問題，明確工作重點，結(jié)合海綿城市理念和污水提質(zhì)增效要求，采用“截直排、改混接、治倒灌、堵滲水、削溢流、補空白和規(guī)范沿街商業(yè)”等手段，明確設(shè)施排查、工程建設(shè)和改造建設(shè)重點及建設(shè)時序安排，建立污水處理提質(zhì)增效長效管理機制。具體技術(shù)路線如圖5所示。
5 污水提質(zhì)增效策略
5.1 污水系統(tǒng)完善
綜合考慮到思明區(qū)污水量，統(tǒng)籌全島污水系統(tǒng)布局，本島北部新建1座污水處理廠，形成東部、西部、北部3個較為均衡的污水格局系統(tǒng)，收水面積分別為56.6 km?，29.2 km?和38.1 km?，新建高崎污水處理廠50萬m?/d，擴建前埔污水處理廠至50萬m?/d，本島總處理規(guī)模達到130萬m?/d。
5.2 排水管網(wǎng)排查
排水管網(wǎng)排查主要目的就是加強管網(wǎng)的建設(shè)和改造，逐步消除市政和小區(qū)的雨污混接，彌補我市污水工程建設(shè)的歷史欠債，并且能夠切實有效指導(dǎo)下一步的工程建設(shè)。
首先，制定清淤計劃，組織開展對轄區(qū)內(nèi)排水管渠進行全面清淤，確保排水管渠積泥深度不高于管內(nèi)徑或渠凈高度的1/5。其次，以排水口為起點，查清所有排水戶污染源；對存在污水的雨水接戶管進行水質(zhì)、水位、水量檢測，并錄入GIS系統(tǒng)，對合流、混流、分流這3種區(qū)域進行劃區(qū)。再次，采用管道潛望鏡（QV）、管道機器人CCTV和聲納等對現(xiàn)狀管網(wǎng)進行系統(tǒng)檢測，查清結(jié)構(gòu)性與功能性缺陷，列出整改問題清單。
思明區(qū)排水管網(wǎng)總長度約為1 600 km（包括市政道路和建筑小區(qū)內(nèi)分雨污水管網(wǎng)）按照排水管網(wǎng)排查綜合單價50元/m（含清淤、CCTV和混接排查等費用），投資約8 000萬元。
5.3 雨污分流改造
針對思明區(qū)雨污分流改造存在的困難和問題，結(jié)合海綿城市建設(shè)理念，分別從源頭（建筑）、過程（收集管網(wǎng)）和城市管理等方面作出具體要求，以期探索出一套符合實際、成效較好的雨污分流改造模式。一是源頭應(yīng)優(yōu)先利用雨水走地表、污水走地下的方式；二是排水單元宜將合流管作為污水管、新建雨水收集系統(tǒng)；三是市政道路宜將合流管作為雨水管、新建污水收集系統(tǒng)；四是接駁口應(yīng)由市政園林行政主管部門審批位置、防止產(chǎn)生新的混接。
參照上海市和漳州市雨污分流改造模式，雨污分流改造項目按照5 000萬元/km?初步估算，雨污混接點按照360個/km?（官任片區(qū)數(shù)據(jù)），總投資約27.3億元。
5.4 合流制暗涵整治
由于早期的城市建設(shè)，思明區(qū)建成區(qū)的原河道、排洪渠等逐漸變成暗涵，全部為混流有城市污水，并且暗涵底部存在大量生活和建筑垃圾。筼筜湖和近岸排水口設(shè)有總閘，通過總口截污的方式將混流污水截至市政污水系統(tǒng)，然后雨季開閘時，暗涵內(nèi)的大量污染物將進入下游河道，嚴(yán)重影響筼筜湖和近岸海域水環(huán)境。
結(jié)合城市排水防澇和生態(tài)空間需求，首先進行清污分流，對各河流域?qū)嵤┡盼劭谒菰醇叭笔Ч芫W(wǎng)完善，針對溯源的結(jié)果在岸上解決污水進入雨水系統(tǒng)的問題，針對污水管網(wǎng)缺失的位置實施管網(wǎng)完善工程，條件允許時結(jié)合城市景觀、功能、文化及親水等需求逐步恢復(fù)為生態(tài)廊道。
6 結(jié)語
高密度建成區(qū)人口密度、建筑密度和開發(fā)強度均相對較高，是人、水矛盾突出的地方，特別是在早期“重地上輕地下”、“重面子輕里子”的發(fā)展觀念下，地下排水管線建設(shè)長期投入不足，導(dǎo)致城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施生活污染物收集效率不高、局部生活污水直排、溢流污染控制不到位等問題，污水處理系統(tǒng)效能大打折扣。因此，高密度建成區(qū)應(yīng)在對城鎮(zhèn)污水收集、處理系統(tǒng)進行全面而有重點的排查的基礎(chǔ)上，以完善生活污水收集管網(wǎng)為重點，通過系統(tǒng)、綜合的措施實現(xiàn)污水處理系統(tǒng)質(zhì)量和處理效能的提升。
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