山東省臨沂市人民政府于近日印發(fā)《臨沂市黑臭水體治理示范城市建設(shè)提升項(xiàng)目計(jì)劃》，示范城市建設(shè)提升項(xiàng)目計(jì)劃，共計(jì) 52 項(xiàng)，總投資約 36.39 億元。其中，市級(jí)投資 28.98 億元：市財(cái)政投資資金 13.71 億元(含暫墊羅莊區(qū) 4.46 億元、商谷片區(qū) 0.7 億元、火車站片區(qū) 2.8 億元)、污水處理廠市場(chǎng)化運(yùn)作資金 15.27 億元。區(qū)級(jí)投資 7.41 億元(含污水處理廠市場(chǎng)化運(yùn)作資金 2.21 億元)。詳情如下：
臨政字〔2019〕93 號(hào)
臨沂市人民政府
關(guān)于印發(fā)臨沂市黑臭水體治理示范城市建設(shè)提升項(xiàng)目計(jì)劃的通知
各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨沂商城管委會(huì)，臨沂蒙山旅游度假區(qū)管委會(huì)，臨沂綜合保稅區(qū)管委會(huì)，各縣級(jí)事業(yè)單位，各高等院校：
《臨沂市黑臭水體治理示范城市建設(shè)提升項(xiàng)目計(jì)劃》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
臨沂市人民政府
2019 年 7 月 4 日
(此件公開發(fā)布)
臨沂市黑臭水體治理示范城市建設(shè)提升項(xiàng)目計(jì)劃
為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署和要求，統(tǒng)籌推進(jìn)我市黑臭水體治理示范城市建設(shè)，確保 2020 年前全面消除城市黑臭水體。在委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制《臨沂市黑臭水體治理示范城市建設(shè)系統(tǒng)治理頂層規(guī)劃暨實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)研評(píng)估論證和廣泛征求意見，確定了示范城市建設(shè)提升項(xiàng)目計(jì)劃，共計(jì) 52 項(xiàng)，總投資約 36.39 億元。其中，市級(jí)投資 28.98 億元：市財(cái)政投資資金 13.71 億元(含暫墊羅莊區(qū) 4.46 億元、商谷片區(qū) 0.7 億元、火車站片區(qū) 2.8 億元)、污水處理廠市場(chǎng)化運(yùn)作資金 15.27 億元。區(qū)級(jí)投資 7.41 億元(含污水處理廠市場(chǎng)化運(yùn)作資金 2.21 億元)。
根據(jù)目標(biāo)可達(dá)與效益最大化原則，該項(xiàng)目計(jì)劃分為兩個(gè)階段實(shí)施。第一階段：實(shí)施項(xiàng)目 45 項(xiàng)，2019 年啟動(dòng)，2020 年底前完工，總投資 29.71 億元。其中，市級(jí)投資 24.24 億元(含暫墊羅莊區(qū) 0.92 億元、商谷片區(qū) 0.7 億元、火車站片區(qū) 2.8 億元)，用以全面徹底消除黑臭水體，體現(xiàn)示范作用。第二階段：實(shí)施項(xiàng)目 7 項(xiàng)，總投資 6.68 億元。其中，市級(jí)投資 4.74 億元(含暫墊羅莊區(qū) 3.54 億元)，用以鞏固提升治理成果。具體安排如下(詳見附表)：
一、市級(jí)項(xiàng)目
市級(jí)實(shí)施項(xiàng)目 23 項(xiàng)。
(一)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：實(shí)施項(xiàng)目 15 項(xiàng)。
1. 市第二污水處理廠擴(kuò)建工程。實(shí)施市第二污水處理廠擴(kuò)建工程，規(guī)模 5 萬噸/日，將污水處理能力由 10 萬噸/日擴(kuò)建至15 萬噸/日(遠(yuǎn)期至 20 萬噸/日)。
2. 市第二污水處理廠配套管網(wǎng)工程。配套建設(shè)青龍河(小埠東至陷泥河)南北雙向截污工程 9.6 公里(直徑 800-1200 毫米);東西向截污工程 1.5 公里(直徑 1200-1500 毫米);陷泥河?xùn)|側(cè)截污工程 8.3 公里(直徑 1600-1800 毫米)。
3. 沂河右側(cè)主干管網(wǎng)檢測(cè)與修復(fù)工程。全長(zhǎng) 4.5 公里。(與市城市管理局共同實(shí)施)
4. 陷泥河綜合整治工程。分兩標(biāo)段實(shí)施，一標(biāo)段為陷泥河兩岸老舊管網(wǎng)檢測(cè)疏通與修復(fù)工程，全長(zhǎng) 24 公里(與市城市管理局共同實(shí)施);二標(biāo)段為陷泥河(通達(dá)路-沂河路)綜合提升工程，全長(zhǎng) 2.75 公里，包括駁岸改造、水生植被建設(shè)、景觀綠化、慢行步道貫通、截污納管等。火車站片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部配合推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
5. 商谷片區(qū)污水處理廠建設(shè)工程。規(guī)模 2 萬噸/日，臨沂商城管委會(huì)配合推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
6. 商谷片區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)工程。包括臨西十一路雙嶺路水系西側(cè) 3.4 公里(直徑 1500 毫米)污水干管、光明大道北側(cè) 3.4 公里(直徑 1500 毫米)污水干管，臨沂商城管委會(huì)配合推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
7. 祊河支流水系連通工程。沿西外環(huán)路東側(cè)開挖明渠，長(zhǎng)度約 2.2 公里，自花園橡膠壩上游右岸引水，建設(shè)閘門、景觀、綠道、截污管道等，并將雙嶺路水系貫通至祊河支流。
8. 示范區(qū)整體打造項(xiàng)目。打造大學(xué)城與商谷片區(qū)示范區(qū)，按照示范城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一治理，建設(shè)廠網(wǎng)河湖一體化管理示范區(qū)。
9. 柳青河第二污水處理廠擴(kuò)建及其配套管網(wǎng)工程。柳青河第二污水處理廠擴(kuò)建 8 萬噸/日，新建天津路污水泵站 6 萬噸/日、沭河路 6 公里(直徑 1000 毫米)壓力管網(wǎng)、天津路 1 公里(直徑 1000 毫米)重力管網(wǎng)、柳青河沿河 1.8 公里(北京路- 康達(dá)污水廠，直徑 1800 毫米)截污管網(wǎng)。
10. 國(guó)際生態(tài)城污水處理廠及配套管網(wǎng)工程。規(guī)模 2 萬噸/日。
11. 黑臭水體治理監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。整合現(xiàn)有水體監(jiān)測(cè)資源，對(duì)接防汛平臺(tái)，建立黑臭水體治理監(jiān)測(cè)平臺(tái)，推進(jìn)城市水環(huán)境監(jiān)測(cè)一體化，促進(jìn)污水處理廠、污水管網(wǎng)、河道管理和地表水水質(zhì)持續(xù)提升。
12. 規(guī)劃編制工作。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制黑臭水體治理示范城市建設(shè)系統(tǒng)治理規(guī)劃。
13. 購(gòu)買全過程咨詢服務(wù)。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展黑臭水體治理示范城市建設(shè)全過程咨詢服務(wù)。
14. 青龍河片區(qū)調(diào)蓄及一體化處理工程。規(guī)模 7 萬噸/日。
15. 陷泥河片區(qū)調(diào)蓄及一體化處理工程。規(guī)模 10 萬噸/日，結(jié)合陷泥河景觀提升，在蒙山高架西側(cè)(鐵路以南)、通達(dá)路東側(cè)等位置建設(shè)調(diào)蓄池。
(二)市生態(tài)環(huán)境局：實(shí)施項(xiàng)目 1 項(xiàng)。
青龍河截污管網(wǎng)修復(fù)工程。全長(zhǎng) 8 公里，原 PPP 投資方保證修復(fù)質(zhì)量，恢復(fù)直徑 1200 毫米管道截污能力。
由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托第三方進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與市城市管理局聯(lián)合驗(yàn)收合格后，由市城市管理局監(jiān)管。
(三)市城市管理局：實(shí)施項(xiàng)目 7 項(xiàng)。
1. 清河南路污水主管網(wǎng)疏通工程。全長(zhǎng) 2 公里，降低市第一污水處理廠進(jìn)水水位。
2. 涑河兩岸原有截污管網(wǎng)檢測(cè)疏通工程。全長(zhǎng) 22 公里。(與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共同實(shí)施)
3. 涑河兩岸原有截污管網(wǎng)修復(fù)工程。全長(zhǎng) 22 公里，根據(jù)檢測(cè)普查結(jié)果，制定管網(wǎng)修復(fù)計(jì)劃，并相應(yīng)調(diào)整投資計(jì)劃。(與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共同實(shí)施)
4. 老城區(qū)管網(wǎng)檢測(cè)疏通與修復(fù)工程。在涑河以北、通達(dá)路以東區(qū)域(面積 10 平方公里)實(shí)施清污分流和污水廠提質(zhì)增效，排查老城片區(qū)雨污合流區(qū)域和雨污分流區(qū)域的管網(wǎng)破損和滲漏情況，為管網(wǎng)全面普查修復(fù)提供經(jīng)驗(yàn)。
5. 降低北城新區(qū)污水處理廠進(jìn)水水位。
6. 北城新區(qū)雨污水管網(wǎng)錯(cuò)接整治項(xiàng)目。摸排范圍 30 平方公里;實(shí)施補(bǔ)水工程，盡快實(shí)現(xiàn)北城新區(qū)五洲湖水質(zhì)改善。
7. 市區(qū)污泥處置提高項(xiàng)目。
二、區(qū)級(jí)項(xiàng)目
各區(qū)實(shí)施項(xiàng)目 29 項(xiàng)。
(一)蘭山區(qū)：實(shí)施項(xiàng)目 9 項(xiàng)。
1. 涑河上游農(nóng)村、工業(yè)污水治理項(xiàng)目。安裝 150 噸/日設(shè)備2 臺(tái)，根據(jù)新增排污口情況及時(shí)增加設(shè)施。
2. 祊河支流污水一體化處理項(xiàng)目(西外環(huán)西側(cè))。建設(shè)規(guī)模 5000 噸/日。
3. 西部新城污水一體化處理項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)模 5000 噸/日。
4. 龍頭溝 a 段下游綜合整治工程。全長(zhǎng) 200 米。
5. 南涑河污水處理廠擴(kuò)建工程。將南涑河污水處理廠擴(kuò)建至 2 萬噸/日(遠(yuǎn)期至 4 萬噸/日)。
6. 南涑河支流片區(qū)污水管網(wǎng)完善工程。建設(shè)污水管網(wǎng) 11.7公里(直徑 1000 毫米)。蘭山區(qū)與高新區(qū)協(xié)同整治。
7. 南涑河支流片區(qū)污水一體化處理項(xiàng)目。安裝 150 噸/日設(shè)備 8 臺(tái)，根據(jù)新增排污口情況及時(shí)增加設(shè)施。蘭山區(qū)與高新區(qū)協(xié)同整治。
8. 柳青河西支上游綜合整治工程。整治范圍 1 平方公里，整治內(nèi)容包括柳青河西支上游區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)、污染源普查、垃圾收集處理、安裝污水一體化處理設(shè)備等。
9. 祊河支流上游綜合整治工程。與河道拓寬、片區(qū)開發(fā)同步整治，整治內(nèi)容包括祊河支流上游貫通、清淤、禁止工業(yè)污染源排入、截污等。
(二)羅莊區(qū)：實(shí)施項(xiàng)目 5 項(xiàng)。
1. 魚梁溝 a 段整治工程。全長(zhǎng) 1.3 公里，整治內(nèi)容包括歐洲街頂管、南側(cè)截污納管、河道岸坡提升、魚梁溝 a 段起點(diǎn)湖泊公園建設(shè)、魚梁溝起點(diǎn)湖泊周邊截污管網(wǎng)建設(shè)等。
2. 魚梁溝 a 段起點(diǎn)湖泊補(bǔ)水工程。魚梁溝 b 段補(bǔ)水點(diǎn)延伸至上游湖泊，全長(zhǎng) 1.4 公里。
3. 泄洪渠 a 段沿河污水管網(wǎng)建設(shè)工程。敷設(shè)直徑 1500 毫米管網(wǎng)，全長(zhǎng) 7.2 公里。
4. 陷泥河下游綜合整治工程。全長(zhǎng) 8.4 公里(南外環(huán)至武河濕地)，整治內(nèi)容包括全線拓寬(150 米寬)與清淤、截污、景觀提升、安裝污水一體化處理設(shè)施。
5. 南涑河整治工程(后黃土堰至西北村段)。全長(zhǎng) 8.5 公里。羅莊區(qū)負(fù)責(zé)整治建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)，由市財(cái)政暫墊付建設(shè)資金，從羅莊區(qū)土地出讓收益中扣回。
(三)河?xùn)|區(qū)：實(shí)施項(xiàng)目 4 項(xiàng)。
1. 李公河西支上游綜合整治工程。整治內(nèi)容包括北京路以北區(qū)域雨污錯(cuò)接點(diǎn)摸排、整改、生活垃圾收集處理、農(nóng)村污染源治理等。
2. 東城新區(qū)污水處理廠啟用項(xiàng)目。加快服務(wù)區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè)，有效收集、處理城區(qū)生活污水，確保東城新區(qū)污水處理廠及時(shí)啟用。
3. 鳳凰大街污水管網(wǎng)建設(shè)工程(溫泉路-李公河西支)。新建 920 米污水管網(wǎng)(直徑 1200 毫米)。
4. 香港路污水一體化處理項(xiàng)目。規(guī)模 1 萬噸/日。
(四)高新區(qū)：實(shí)施項(xiàng)目 6 項(xiàng)。
1. 泄洪渠 b 段污水管網(wǎng)建設(shè)工程。沿河敷設(shè) 1.3 公里管網(wǎng)(直徑 1500 毫米)，改造攔河截污閘。
2. 龍頭溝 b 段、c 段上游污水一體化處理項(xiàng)目。安裝 150噸/日設(shè)備 3 臺(tái)，并根據(jù)新增排污口情況及時(shí)增加設(shè)施。
3. 龍頭溝上游綜合整治工程。長(zhǎng)度 5.8 公里，整治直排口，將生活污水接入截污管網(wǎng)。
4. 南涑河支流片區(qū)污水管網(wǎng)完善工程。建設(shè) 11.7 公里污水管網(wǎng)(直徑 1000 毫米)。高新區(qū)與蘭山區(qū)協(xié)同整治。
5. 南涑河支流片區(qū)污水一體化處理項(xiàng)目。安裝 150 噸/日設(shè)備 8 臺(tái)，并根據(jù)新增排污口情況及時(shí)增加設(shè)施。高新區(qū)與蘭山區(qū)協(xié)同整治。
6. 南涑河整治工程(解放路至后黃土堰村段)。全長(zhǎng) 11.5公里。
(五)經(jīng)開區(qū)：實(shí)施項(xiàng)目 7 項(xiàng)。
1. 小埠東東干渠三期延伸工程(與解白河連通及補(bǔ)水工程)。全長(zhǎng) 400 米。
2. 解白河(沈陽路—合肥路)河道景觀提升工程。全長(zhǎng) 710米。
3. 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第二污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程。處理規(guī)模 2 萬噸/日，配套管網(wǎng) 38 公里。
4. 李公河沿線社區(qū)雨污分流改造工程。改造管網(wǎng) 20 公里。
5. 西朱旺渡槽修復(fù)補(bǔ)水工程。全長(zhǎng) 1700 米。
6. 中心公園建設(shè)項(xiàng)目。從沂河引水，建設(shè)景觀公園，打造會(huì)展中心片區(qū)宜居環(huán)境，規(guī)模 15 萬平方米。
7. 解白河上游源頭污染整治工程。整治范圍 4.8 平方公里。
三、資金籌措
(一)市級(jí)與區(qū)級(jí)按照事權(quán)劃分，分別承擔(dān)各自所負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)資金，其中：污水處理廠新建、擴(kuò)建及其配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目采取 PPP 市場(chǎng)化模式運(yùn)作;商谷片區(qū)、火車站片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)入所在片區(qū)開發(fā)成本。
(二)羅莊區(qū)(第一階段)項(xiàng)目和火車站片區(qū)、商谷片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金，暫由市財(cái)政代為籌集，并從以后羅莊區(qū)和火車站片區(qū)、商谷片區(qū)實(shí)現(xiàn)的土地出讓收益中扣回。羅莊區(qū)(第二階段)項(xiàng)目，采取 PPP 市場(chǎng)化模式運(yùn)作，通過引進(jìn)社會(huì)資本投資建設(shè)。
(三)國(guó)家下達(dá)我市的城市黑臭水體治理補(bǔ)助資金，按照“集中辦大事”的原則，由市級(jí)統(tǒng)籌安排，用于建設(shè)“一平臺(tái)、三示范”項(xiàng)目，即：黑臭水體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)，南涑河、李公河與陷泥河綜合整治示范項(xiàng)目。
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