全省5萬(wàn)余名河湖長(zhǎng)，接到了新任務(wù)。
7月6日，2023年省級(jí)總河長(zhǎng)會(huì)議上，審議通過(guò)《浙江省全域建設(shè)幸福河湖行動(dòng)計(jì)劃（2023——2027年）》，并將以1號(hào)總河長(zhǎng)令的形式發(fā)布。這意味著，浙江將開(kāi)啟全域幸福河湖建設(shè)。
浙江是河湖長(zhǎng)制的發(fā)源地。早在2003年，湖州市長(zhǎng)興縣率先試行“河長(zhǎng)制”，接著湖州、衢州、嘉興、溫州等多地陸續(xù)推行；2013年11月，浙江省委、省政府出臺(tái)意見(jiàn)，全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作；2018年7月，浙江省建立起省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)湖長(zhǎng)體系，實(shí)現(xiàn)全省五級(jí)河湖長(zhǎng)全覆蓋。
當(dāng)前浙江省已建成省級(jí)美麗河湖近600條（個(gè)），如今，為何聚焦幸福河湖？什么樣的河湖，稱(chēng)得上“幸福”？又將如何推動(dòng)落地？
治水更關(guān)注百姓感受 2014年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我國(guó)水安全問(wèn)題發(fā)表了重要講話(huà)，明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路；2019年在視察黃河時(shí)，他強(qiáng)調(diào)讓黃河成為造福人民的幸福河。
聚焦河湖治理，浙江已有多年經(jīng)驗(yàn)。從“萬(wàn)里清水河道建設(shè)”到“五水共治”，再到“美麗河湖”建設(shè)，我省已累計(jì)治理了5萬(wàn)公里河道，江河湖泊實(shí)現(xiàn)了由“臟”到“凈”、由“凈”到“清”、由“清”到“美”的持續(xù)蝶變。最新數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前浙江已建成省級(jí)美麗河湖585條（個(gè)）、6100余公里，“一村一溪一風(fēng)景、一鎮(zhèn)一河一風(fēng)情、一城一江一風(fēng)光”的全省水美格局已基本形成。
浙江河湖“底子”不錯(cuò)，但對(duì)標(biāo)“全域幸福”還有差距。
浙江省水利廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人黃黎明透露，前期省水利廳在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，人民群眾對(duì)走進(jìn)自然、感受美好生活的愿望日益迫切，特別是沿河露營(yíng)、民宿等新訴求明顯增多。滿(mǎn)足人民群眾的需求，我省“美麗河湖”建設(shè)急需升級(jí)，關(guān)鍵在于治理理念的變化。
據(jù)了解，幸福河湖的關(guān)注重點(diǎn)，就是從河湖面貌向百姓感受迭代，給老百姓實(shí)實(shí)在在的獲得感。“進(jìn)一步提高縣城水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力，優(yōu)化河湖空間，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，帶動(dòng)農(nóng)民增收。”黃黎明表示，充分發(fā)揮河湖資源在深化“千萬(wàn)工程”、助力鄉(xiāng)村振興中的作用，形成一批幸福河湖促進(jìn)共同富裕實(shí)踐成果和制度創(chuàng)新成果，為全國(guó)幸福河湖建設(shè)提供浙江經(jīng)驗(yàn)。
同時(shí)，此舉也是促投資、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的有效抓手。據(jù)了解，以全域幸福河湖建設(shè)為載體，可推動(dòng)14項(xiàng)、30類(lèi)工程的實(shí)施，水利3000億元投資將撬動(dòng)其他行業(yè)4000億元有效投資，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁支撐。
五大關(guān)鍵詞 五大行動(dòng) 安全、生態(tài)、宜居、富民、智慧，這是幸福河湖的五大關(guān)鍵詞。
幸福河湖既要維護(hù)河湖自然形態(tài)和功能，構(gòu)建起完善的江河防洪減災(zāi)體系，也要科學(xué)有序開(kāi)放河湖空間，實(shí)現(xiàn)濱水帶發(fā)展與城市、鄉(xiāng)村發(fā)展格局良好互動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)空間，有力支撐流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)前，全省各地已開(kāi)展了不少探索實(shí)踐。
比如衢州市龍游縣作為幸福河湖國(guó)家試點(diǎn)，以“安全保障、生態(tài)健康、和諧宜居、文化彰顯”為目標(biāo)開(kāi)展河湖治理，先后引進(jìn)靈溪竹海、龍和漁業(yè)園、石角漂流等旅游養(yǎng)生項(xiàng)目，撬動(dòng)累計(jì)超過(guò)20多億元民間投資。
臺(tái)州市天臺(tái)縣整治31條農(nóng)村水系，打造了11個(gè)水美鄉(xiāng)村，形成了“碧水流過(guò)地生金”的鄉(xiāng)村振興模式。湖州市德清縣通過(guò)開(kāi)展“清水入城”工程等，不僅切實(shí)提升了全域旅游環(huán)境，推動(dòng)鋼琴小鎮(zhèn)等文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還探索了濕地碳匯收儲(chǔ)服務(wù)，推動(dòng)形成“濕地培育—碳匯收儲(chǔ)—平臺(tái)交易—收益反哺”的生態(tài)富民新機(jī)制。
有了“模范生”的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，本次《行動(dòng)計(jì)劃》還強(qiáng)調(diào)全域建設(shè)，也就是說(shuō)，這次幸福河湖建設(shè)不僅是迭代和打造樣板，更是要在全省域范圍落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
本次建設(shè)目標(biāo)是以浙江八大水系為領(lǐng)航軸，近百條各具特色縣域幸福母親河為特色生態(tài)廊，建設(shè)千余個(gè)高品質(zhì)水美鄉(xiāng)村，萬(wàn)余公里濱水岸帶，構(gòu)建“八帶百廊千明珠萬(wàn)里道”的浙江省全域幸福河湖基本格局。
如何下好這盤(pán)棋？五大行動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生：實(shí)施江河安瀾達(dá)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)、河湖生態(tài)保護(hù)提升行動(dòng)、親水宜居設(shè)施提升行動(dòng)、濱水產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)、河湖管理改革攻堅(jiān)行動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，還細(xì)分了14項(xiàng)具體工作任務(wù)，要實(shí)施30類(lèi)工程。比如濱水產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)，就涵蓋助力高效農(nóng)業(yè)、培育涉水產(chǎn)業(yè)、發(fā)展濱水旅游3方面內(nèi)容。此外還將推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化改造、加快培育高附加值涉水產(chǎn)品、大力開(kāi)發(fā)親水旅游線(xiàn)路和濱水度假項(xiàng)目等。
全域建設(shè)幸福河湖是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的需要不斷迭代的工作。未來(lái)5年，浙江將以河湖長(zhǎng)制為抓手，充分調(diào)動(dòng)河湖長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議制度18個(gè)成員單位的積極性，協(xié)同聯(lián)動(dòng)治水，加強(qiáng)跨行業(yè)融合，共同推動(dòng)全域幸福河湖建設(shè)。
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