發(fā)展是人類為了滿足其生存和進一步發(fā)展愿望在經(jīng)濟、文化、社會等諸多方面采取的有效變革。人類要發(fā)展．就必須與自然保持協(xié)調和諧、可持續(xù)發(fā)展的關系。可持續(xù)發(fā)展就是：“既滿足當代人的發(fā)展又不危害子孫后代發(fā)展的發(fā)展”，可持續(xù)發(fā)展巳被世界環(huán)境與發(fā)展大會(1992)確立為21世紀全世界所有國家的共同發(fā)展戰(zhàn)略。
水和土壤是一切生物繁衍生息的根基，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的基礎性資源。水土資源將無機界和有機界、生物界和非生物界連接起來，推動自然生態(tài)系統(tǒng)進行物質能量交換和人類社會發(fā)展。如果離開水和土壤，那么人類將失去生存基礎，文明也將難以繼續(xù)。
由于盲目地、不尊重自然規(guī)律無節(jié)制地開發(fā)水土資源，造成如今日趨嚴重的水土流失，嚴重影響了人與自然協(xié)調發(fā)展。水土流失是人類不合理開發(fā)、濫用水土資源產(chǎn)生的嚴重后果，水土流失狀況是衡量水土資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣程度的重要指標，水土流失直接導致水土資源破壞，生態(tài)環(huán)境惡化，進而危及人類生存和發(fā)展。
1 水土流失現(xiàn)狀
1.1 水土流失對人類生存環(huán)境造成極大威脅
地球表面的表層土壤是人類文明的基礎。當新土壤的形成速度超過侵蝕速度，并經(jīng)歷漫長地質年代后，就形成了土地。土壤經(jīng)過漫長的積累，形成了適合植物生長的環(huán)境，反過來，植物又保護土壤免受侵蝕。但人類活動將這種關聯(lián)打破。
土地資源是三大地質資源（礦產(chǎn)資源、水資源、土地資源）之一，是人類生產(chǎn)活動最基本的資源和勞動對象。人類對土地的利用程度反映了人類文明的發(fā)展，但同時也造成對土地資源的直接破壞，19世紀以來，全世界土壤資源受到嚴重破壞。水土流失、土壤鹽漬化、沙化、貧瘠化、漬澇化以及自然生態(tài)失衡而引起的水旱災害等，使耕地逐日退化而喪失生產(chǎn)能力。而其中水土流失尤為嚴重，乃當今世界面臨的又一個嚴重危機。水土流失問題已引起了世界各國的普遍關注，聯(lián)合國也將水土流失列為全球三大環(huán)境問題之一。
目前，全球70%的國家和地區(qū)受到水土流失和荒漠化災害的危害，地球表面積為5.1億平方公里，其中陸地比例不足十分之三，計1.49億平方公里，即149億公頃，折合2235億畝。經(jīng)過上億年的滄桑演替，直至最近的數(shù)萬年內，地球表層水陸之比才基本穩(wěn)定。在這149億公頃陸地中，可耕地（包括草場、旱土和水澆地）為50億公頃，不可耕地即荒漠化土地為36億公頃，森林覆蓋地38億公頃，其余的25億公頃則是冰天雪地和其它不毛之地。地球表面有利用價值的土地，主要是指耕地、林地、草地和建筑用地。
由于世界人口的不斷增加，致使人均占有土地面積將逐漸減少。全球50億公頃可耕地中，已有84%的草場、59%的旱土和31%的水澆地明顯貧瘠，饑餓和營養(yǎng)不良逐漸擴大，土地的水土流失和荒漠化已威脅到全人類的生存。隨著森林資源的逐漸消減，水土流失現(xiàn)象必然加劇，毀林滅草是加劇水土流失的根本原因。目前，全球水土流失面積達30%，每年流失有生產(chǎn)力的表土250億噸。每年損失500萬-700萬公頃耕地。如果土壤以這樣的毀壞速度計算，每20年喪失掉的耕地就等于今天印度的全部耕地面積（1.4億公頃）。
1.2 我國已成為世界上水土流失最嚴重的國家
中國工程院調查顯示，中國是全世界水土流土最嚴重的國家，截止2004年，已有4200萬公頃的耕地出現(xiàn)不同程度的水土流失，約占中國耕地總面積的43%；每年約有五十億噸泥沙流入江河湖海，其中62%左右來自耕地表層。此外，土地荒漠化、鹽鹼化面積也不斷擴大。據(jù)調查，1999年時，中國土地荒漠化、鹽堿化面積即達267萬平方公里，超過國土面積的四分之一。其中，西北是中國荒漠分布面積最廣的地區(qū)，占全國沙漠、戈壁的68%以上。耕地荒漠化現(xiàn)象也日趨嚴重，目前中國耕地荒漠化面積累計已達一千萬公頃，約占中國耕地面積的10%以上。我國人口眾多，可開發(fā)利用的土地資源有限，能夠耕種的土地更為珍貴。耕地面積在減少，每年人口卻增加1400萬人，如這兩個逆向增長繼續(xù)下去，我國的人地矛盾將更加突出。
1.3 我國水土流失治理進展
水土流失已成為我國的頭號環(huán)境問題。建國以來黨中央、國務院十分重視水土保持工作，將水土保持作為我國必須長期堅持的一項基本國策。1991年國家頒布了《中華人民共和國水土保持法》，水土保持從此走上了法制軌道。1997年，江澤民總書記發(fā)出了“治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，建設秀美山川”的偉大號召。隨后，中央領導又多次指出，水土保持是改善農業(yè)生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境和治理江河的根本措施，要求“各地一定要抓好這件關系子孫后代的大事”。這是黨的第三代領導集體高瞻遠矚做出的又一重大戰(zhàn)略部署，從歷史和戰(zhàn)略的高度，深刻闡明了治理水土流失、建設生態(tài)家業(yè)的重要性和緊迫性，提出了明確的策略和奮斗目標。目前，國家已全面啟動了跨世紀生態(tài)環(huán)境建設工程，水土保持已成為我國生態(tài)環(huán)境建設的主體。
截止2007年，我國的水土流失防治工作取得了巨大成效：全國實施封禁面積達到67萬多平方公里，累計初步治理水土流失面積96平方公里，共批準并實施水土保持方案25萬多項，開發(fā)建設項目防治人為水土流失面積達7萬平方公里，查處違法案件1萬多起，為我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。 但是，當前水土流失防治任務依然艱巨，全國亟待治理的水土流失面積近200萬平方公里，人為水土流失加劇的趨勢尚未得到根本扭轉，水土保持法沒有得到全面落實，保障水土保持事業(yè)快速健康發(fā)展的機制尚未完全建立。
2. 水土流失危害
2.1. 表土流失，肥力下降。水土流失使耕地表土變薄，質地粗化，土壤肥力下降，蓄水能力降低，給農業(yè)生產(chǎn)帶來嚴重的威脅。
2.2 水庫淤積，河床抬高。水土流失使大量泥沙淤塞了下游河道和水庫，削弱了河道的泄洪和通航能力，降低了水庫調蓄洪水能力，加劇了防洪壓力。
2.3 草原“三化”。水土流失使草原沙化、堿化、退化，同時造成濕地大面積萎縮，高原湖泊大量消亡，草原生產(chǎn)力受到極大破壞。
2.4 沙漠化擴大，沙塵暴加劇。嚴重的風蝕使土地沙漠化迅速擴大，同時為沙塵暴的持續(xù)加劇提供沙塵來源。
2.5 滑坡、泥石流頻發(fā)。泥石流易形成急流險灘，穿越山區(qū)的鐵路，沖毀路基橋涵，造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡。同時威脅工礦交通設施安全，在高山深谷，水土流失常引起泥石流災害，危及工礦交通設施安全。
2.6 水質惡化。水土流失常攜帶大量的化肥、農藥等的殘余有害有毒物質進入江河湖庫，污染水體，使水體富營養(yǎng)化，水質惡化。
2.7 生態(tài)惡化，貧困加劇。嚴重的水土流失導致生態(tài)惡化，水旱等自然災害加劇，農林牧業(yè)生產(chǎn)量降低，人們生活貧困，貧困縣幾乎分布在水土流失嚴重的地區(qū)。
3 我國水土流失特點
3.1 分布廣、面積大
中國地勢西高東低，山地、丘陵和高原約占總面積的三分之二，土地面積中沙漠、戈壁、冰川、石山和高寒沙漠等占35%。由于特殊自然地理和社會經(jīng)濟條件，全國絕大多數(shù)省區(qū)都存在不同程度的水土流失。全國七大流域和內陸河流域都有不同程度的水土流失，幾乎涉及所有省、市和自治區(qū)。
3.2 侵蝕形式多樣、類型復雜
水蝕、風蝕、凍融侵蝕及滑坡、泥石流等相互交錯。根據(jù)水土流失的特點，全國粗略劃分為西北黃土高原區(qū)、東北黑土漫崗區(qū)、北方土石山區(qū)、南方紅壤丘陵區(qū)、南方石質山區(qū)、風沙區(qū)、平原區(qū)等七個大的水土流失類型區(qū)。
3.3 土壤流失嚴重
每年流失的土壤達50億噸。2004年全國土壤侵蝕量為16.22億噸，相當于從12.5萬平方公里的土地上流失掉1厘米厚的表層土壤。
3.4 水土流失主要來源于坡耕地
水土流失量主要來自坡耕地水力侵蝕和溝道重力侵蝕，并由此導致水土資源破壞，降低土地生產(chǎn)力。
3.5 開發(fā)建設加劇水土流失
隨著工業(yè)化和城市化進程加快，大量基礎設施建設項目和工礦開發(fā)破壞了原始地貌和植被，產(chǎn)生大量棄土棄渣，嚴重破壞了原有生態(tài)環(huán)境水土保持能力，增加了水土流失的潛在威脅。
4 水土流失是我國最嚴重的環(huán)境問題
我國的水土流失面積已擴展到國土總面積的38.2％。黃河是典型的水土流失的鐵證，黃土高原的形成、大陸沙漠化的擴大都向我們敲響警鐘，發(fā)出警告。水土資源的喪失，是人類最大的損失。對水土資源無度的開發(fā)破壞，是對人類生存環(huán)境的侵害，是無法用經(jīng)濟價值來衡量的。水土流失給農業(yè)，給國民經(jīng)濟造成的損失是慘重的。
為了防治水土流失，改善人類生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然持續(xù)發(fā)展，必須進行巨大的補償投資，特別是水土流失嚴重地區(qū)，由于治理難度太，時間長、效率低，這種補償投資往往比水土流失本身帶來的經(jīng)濟損失太幾倍乃至幾十倍。
4.1 土層變薄，土壤肥力下降，耕地減少，農業(yè)生產(chǎn)受到制約
水土流失導致地表大量的肥沃土壤隨水流走，土層日益變薄，土壤肥力不斷下降，土地資源受到破壞，耕地在逐年減少。當前，全人類都面臨著人口、糧食、資源、環(huán)境和能源等危機的嚴峻挑戰(zhàn)，而日趨嚴重的水土流失已成為世界一大“公害．據(jù)美國華盛頓世界觀察研究所的調查資料表明，目前在全世界的農耕地上每年平均流失肥沃土壤有264億噸，其中，印度每年表土流失量47億噸，水土流失已成為世界性的生態(tài)災害．我國每年全國流失的土壤達50億噸以上，相當于從全國耕地上刮去3厘米厚的肥沃表土，流失的N、P、K養(yǎng)分相當于4000萬噸標準化肥，總量超過我國每年化肥施用總量。
以云南省為例，云南是水土流失較嚴重的省份之一。云南省地貌類型屬典型的山地結構94％為山地，平壩只占全省土地總面積的6％。地形相對高差大，河流切割深，最高的梅里雪山主峰卡格峰海拔6740m，最低在紅河谷地的河口縣海拔76.4m．相對高差達6660m，云南省8度以上的坡耕地占總耕地面積的71.05％，由于絕大多數(shù)坡耕地未采取相應的水土保持措施，造成大面積的水土流失。
嚴重的水土流失成為山區(qū)人民生活貧困的根源，制約著當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展．云南省每年流失土壤超過5億噸，且多是肥力強、顆粒細、有機質含量多的表土，相當于每年沖毀l6萬公頃良田，損失有機質975萬噸，N 72萬噸，P 120萬噸，K 0．5萬噸。
在承受人口和城市化巨大壓力的同時，我國耕地年均有100萬畝耕地因此喪失利用價值。水利部水土保持司提供的統(tǒng)計資料顯示，半個世紀以來，我國水土流失毀掉耕地4000多萬畝，平均每年100萬畝以上，土壤流失總量在50多億噸，數(shù)以億噸的氮、磷、鉀等養(yǎng)分流失，減少糧食2000多萬公斤，造成經(jīng)濟損失100億元以上。
貴州、甘肅、寧夏等地的一些土地已喪失農業(yè)利用價值。東北黑土地上每三年至少有１厘米厚的黑土隨水流失，有的黑土已流失殆盡，露出土壤母質，形成“破皮黃”，利用價值大為降低。而近幾年，晉、陜、內蒙古接壤地區(qū)大規(guī)模開發(fā)煤田，新增水土流失面積多達上萬畝。
4.2 淤積庫塘河床，降低工程效益
由于河道徑流區(qū)水土流失嚴重，常年雨水沖刷和沉砂淤積，使河流的河床抬高淤塞、水流紊亂，湖泊變淺，湖泊老化過程加快，導致洪水渲泄不暢，如此，洪水給人們帶來了慘重的災害；由于水土流失，使水庫庫容減少，灌溉面積減少，水庫使用年限大大縮短；由于河床的抬高，淤塞，造成工程出力減弱，保證率降低。
4.3 生態(tài)環(huán)境惡化，水旱災害頻繁
水土資源流失，土壤侵蝕加劇，生態(tài)環(huán)境日趨惡化。林草難以生長，山林植被變差，致使地表蓄水能力降低，隨之而來的水旱災害連年發(fā)生。
土壤涵養(yǎng)水源能力的降低，致使水資源隨之流失，山區(qū)人畜飲水越加困難。全球性淡水資源短缺已對人類生存構成又一嚴重威脅，目前世界上每l5人中就有1人生活在用水緊張或水荒環(huán)境之中。由于森林植被的急劇減少，水資源的嚴重流失，而造成1500多萬人口，1000萬頭大牲畜需解決飲水困難。
#p#副標題#e#5 水土流失的成因
水土流失的原因可以分為自然和人為因素兩方面。水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蝕、搬運和沉淀的整個過程。由于不利的自然因素和人類不合理的經(jīng)濟活動，特別是人類嚴重地破壞了坡地植被后，造成地面的水和土離開原來的位置，流失到較低的地方，再經(jīng)過坡面、溝壑，匯集到江河河道內去，這種現(xiàn)象稱為水土流失。
因此，水土流失是不利的自然條件與人類不合理的經(jīng)濟活動互相交織作用產(chǎn)生的。自然因素為土壤侵蝕提供了潛在的可能性，而人類不合理的生產(chǎn)活動，則是觸發(fā)和加劇水土流失的根本原因。
5.1 自然因素
影響和造成水土流失的自然因素主要包括：地面坡度陡峭(地形)，土體的性質松軟易蝕(地面組成物質)，高強度暴雨(降雨)，地面沒有植被覆蓋(植被)等。
5.2 人為因素
從水土流失發(fā)展的歷史和當前的現(xiàn)狀兩方面，可以看出人類不合理的經(jīng)濟活動是造成水土流失的主要原因。
從歷史上看，在遠古時候（五六千年以前），人們主要在平地上種糧維持生活，山區(qū)、丘陵區(qū)都有茂密的森林或草原，到處青山綠水，基本上沒有水土流失。后來由于人口增加，平地種糧不夠吃，就到山區(qū)、丘陵區(qū)去，毀林毀草，陡坡開荒種糧，于是就產(chǎn)生了水土流失。由于水土流失，土地日益瘠薄，生態(tài)環(huán)境日益惡化，糧食產(chǎn)量一年不如一年，加上人口增多，為維持生存又進一步毀林毀草，擴大陡坡開荒種糧，致使水土流失就進一步加劇。這種“越墾越窮，越窮越墾”的惡性循環(huán)，造成了嚴重的水土流失。黃河流域的黃土高原地區(qū)就是典型的例證。從當前的現(xiàn)狀看，有些地方仍舊繼續(xù)毀林毀草，陡坡開荒種糧。
5.2.1陡坡開荒、順坡墾植
隨著農村人口的增長，人多耕地少的矛盾日趨突出，群眾盲目向山地進軍，大面積毀林開荒，又由于科技意識較低，廣種薄收，植被遭受了空前的破壞。同時，山地開荒未成梯級地，山坡隨意開墾，水土流失極為嚴重。
5.2.2森林植被、地表結構的無序破壞
隨著各種基本建設和工農業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展以及人口暴漲，木材、燃料的需求日益增多，致使森林不斷減少。光山禿嶺不斷由丘陵區(qū)向山區(qū)、高原和平原轉化擴展，導致水土流失加劇發(fā)展，人們生存的空間和環(huán)境正面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
有些地區(qū)由于開礦采石、修路及城市開發(fā)等基本建設，大量開挖土地，破壞原生地面，并隨意傾倒棄土棄渣，形成虛土陡坡，暴雨一來，就產(chǎn)生水土流失。
5.2.3水土保持觀念淡漠
隨著經(jīng)濟建設日趨發(fā)展，人類生活水平得到了很大提高．但經(jīng)濟效益的驅使使部分人淡漠了對自然環(huán)境的保護，淡漠了水土保持的意識。在生產(chǎn)建設中只顧眼前利益，不顧長遠利益；只顧自己利益無視社會利益；只顧當前不管后人。重開發(fā)輕保護的思想十分嚴重。環(huán)保意識差，水土保持觀念淡漠，對水土保持只顧短期效益，重建設輕治理，沒有全盤統(tǒng)籌考慮的思想。
6 水土流失治理的建議
6.1 推廣生物措施治理水土流失
以往治理水土流失主要以工程措施為主，生物措施為輔，這不僅使生態(tài)環(huán)境得不到根本性的治理,而且投資大、重復性投入難以克服，經(jīng)濟負擔沉重。采用以生物措施為主的綜合治理，充分利用了荒山荒地，雖然一次性投資很大，但它的潛力也很大，在無需肥水的條件下,隨著年限的增長，產(chǎn)投比迅速增大，與此同時，土地資源和勞動力資源也得到合理的利用，生態(tài)環(huán)境將由惡性循環(huán)轉變?yōu)榱夹匝h(huán)，經(jīng)濟效益和社會效益都很可觀。生物措施主要包括：
①提高土地生產(chǎn)率，建設基本農田。
②擴大林草種植面積，退耕還林還草。
③改善草場植被，合理放牧，保護草場。
④礦區(qū)存好表土，大力復墾，做好生態(tài)恢復。
6.2 首先要堅持預防為主，防治結合的戰(zhàn)略思路
“重建設輕治理”、“重開發(fā)輕保護”的思想，都是造成水土流失加劇的重要原因．破壞容易，治理卻難上加難．正如前面所言，治理水土流失所需要的資金之大，所耗費的時問之長，難度之大，效率之低，這一切的投入遠遠超過了水土流失本身所帶來的損失。
水土保持的宗旨就是為保持土地具有永續(xù)的生產(chǎn)力，合理利用水土資源．在未發(fā)生水土流失的區(qū)域采取相應的預防措施，防患于未然；在水土流失區(qū)域內，因地制宜，因勢利導，采取相應的治理措施，以防為主．防治結合、水土流失才能得以控制。
6.3 要完善投入機制，增強水土保持工作力度
建立和完善資金投入機制，是防治水土流失的根本保障。把植樹造林、科技扶貧、山區(qū)開發(fā)、以工代賑等資金與水土流失治理工作相結合，本著“誰投資誰受益”的原則，使國家、集體、個人一起上，各路資金拼盤使用，統(tǒng)籌計劃，統(tǒng)一安排，進一步增強水土保持工作力度。
6.4 植樹造林
要加大加大對干熱河谷地區(qū)、沙漠化地區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)造林投入力度，大力開展植樹造林、種草，恢復林草植被，遏制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。要做好生態(tài)補償工作，充分調動居民的積極性。
6.5 樹立水土保護意識，改進利用方式，促進當?shù)鼐用裆钏教岣?/p>
生活貧困的居民多居住于水土流失嚴重的山區(qū)，而對水土資源粗放、不合理的開發(fā)利用是導致水土流失的主要原因，因此必須以可持續(xù)利用資源為指導，改變落后的利用方式，提高生產(chǎn)者的素質，增強環(huán)保意識，科學合理規(guī)劃使用資源，才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
著力于解決居民生產(chǎn)、生活中的實際問題，改善農業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展農村經(jīng)濟和增加農民收入，將經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護有機結合，是水土保持的特色和重要原則。堅持以小流域為單元，因地制宜、科學規(guī)劃，生物措施、工程措施優(yōu)化配置，山水田林路綜合治理，形成綜合防護體系，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，將治理水土流失與脫貧致富和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結合。
充分挖掘治理區(qū)的資源潛力，合理開發(fā)荒山、荒坡、荒溝、荒沙等劣質土地外，還有效利用梯田地埂，窖、塘、庫、壩周邊以及渠道兩旁土壤，積極培育資源。將地埂作為農業(yè)生產(chǎn)資源，積極培育地埂作物。通過綜合治理，增加了基本農田，配套了小型水利水保工程和生產(chǎn)道路，調整了土地利用結構和農村產(chǎn)業(yè)結構，改善了農業(yè)生產(chǎn)基本條件。農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高和農民溫飽問題的解決，能從根本上轉變傳統(tǒng)粗放式、廣種薄收農業(yè)生產(chǎn)方式，扭轉“越窮越墾、越墾越窮”的局面，實現(xiàn)高效集約化經(jīng)營。
長期實踐證明，通過水土保持綜合防治，既保持了水土，又增加了資源；既改善了生態(tài)環(huán)境，又創(chuàng)造了經(jīng)濟效益，可以真正實現(xiàn)將生態(tài)改善與經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來。
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編輯：易慧君
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